科奇蒂水壩
科奇蒂壩是一座土石壩,位於美國新墨西哥州桑多瓦爾郡的格蘭德河上,約在阿布奎基以北 。此壩亦攔蓄聖塔菲河。按材料體積計算,其壩體達 62,849,000 立方碼(48,052,000 立方公尺),為世界第23大水壩,亦是美國十大同類水壩之一,以及世界第十一大同類水壩。科奇蒂壩是美國陸軍工兵部隊為格蘭德河水系防洪與泥沙控制所設的四個工程計畫之一,與阿比丘壩、加利斯特奧壩及赫梅斯峽谷壩共同運作。
說明
科奇蒂壩主要是一座為減輕強烈逕流影響而建的防洪壩。該壩及其形成之湖泊的次要目的,則是創造遊憩及野生動物棲息地資源。壩體的出水口設施排放能力為 14,790 立方英尺/秒(418.8 立方公尺/秒)。
科奇蒂壩的運作方式,是在下游河道狀況能安全疏導水流的範圍內,將所有流入湖中的水量繞流至下游。當入湖流量超過下游河道容量時,即啟動防洪作業。儲存的洪水會在下游河道條件允許時釋放,一切均依據第86-645號公法及《格蘭德河協定》的規定。
科奇蒂壩標誌著格蘭德河中游保護區(MRGCD)科奇蒂分區的起點。它控制著來自 流域面積的逕流水。
歷史
科奇蒂壩根據1960年《防洪法案》授權興建,建設成本為9,440萬美元。該法案於1964年進一步修正,以分配水資源用於發展漁業、野生動物資源及遊憩資源。根據此修正案, 立方公尺的水被分配用於初始蓄水,並分配了足夠的資源以抵銷年度蒸發損失。此水源來自1962年第87-843號公法,透過聖胡安-查馬計畫,跨越大陸分水嶺,從科羅拉多河流域引水至格蘭德河水系。
1966年,該水壩曾是「犁頭計畫」的組成部分「特拉沃伊斯計畫」下,被提議進行核能採石的計畫之一。在加州布坎南壩的一項採石提案被放棄後,科奇蒂壩成為下一個考慮使用核爆來創造大量堆石骨料的計畫。由於當時科奇蒂計畫已在進行中,該提案被放棄,考量轉移至愛達荷州與奧勒岡州的壩址。
工程於1965年動工。科奇蒂湖於1973年開始蓄水。在湖水注滿前進行了考古調查。湖水的蓄滿淹沒了先前用於灌溉的科奇蒂引水壩,該引水壩曾於1958年由美國墾務局作為格蘭德河中游計畫的一部分進行修復。新壩取代了此功能。
水壩的建造遭到了科奇蒂克雷斯普韋布洛人的反對,他們因工程及隨後的蓄水而失去了大片農地。科奇蒂克雷斯族人就其土地被淹沒一事對陸軍工兵部隊提起訴訟,並贏得了訴訟。2001年,陸軍工兵部隊向科奇蒂克雷斯族人公開道歉。
科奇蒂湖
自水壩完工以來,科奇蒂湖一直維持著約 的永久遊憩池。此永久池包含聖塔菲河臂彎中的一個間歇性池塘,提供了泥沙控制效益,每年約攔截 的泥沙。永久池是透過聖胡安-查馬計畫的水源建立並維持。水庫的剩餘容量約 ,則保留用於防洪與泥沙控制。湖泊在正常蓄水位時的表面海拔為 5,335 英尺(1626 公尺)。
湖上有兩個公共遊憩區,一個位於湖西側的科奇蒂遊憩區,另一個在東側的特蒂拉峰遊憩區。湖周邊的其他土地為科奇蒂普韋布洛印地安保留區所擁有,不對外開放。遊客中心位於園區總部附近,對公眾開放。湖上允許釣魚,可捕獲小口黑鱸、白斑狗魚等魚種。科奇蒂湖為無浪湖,船隻僅限以拖釣速度(慢速)行駛。
科奇蒂普韋布洛與科奇蒂壩
新墨西哥州科奇蒂長期以來是原住民部落科奇蒂普韋布洛的家園。該部落亦被稱為 Ko-Tyit,其母語為克雷桑語。普韋布洛的歷史可追溯至數千年前,「普韋布洛文化與克雷桑民族已在此地區佔據了數千年之久」。科奇蒂普韋布洛擁有悠久而豐富的歷史,可追溯至約西元1250年在弗里霍萊斯峽谷附近定居的普韋布洛先民。從一開始,他們的生活便受到西班牙人的控制,直到1581年,但仍持續遭受奴役、非法監禁以及文化與宗教實踐的禁止。1680年,科奇蒂普韋布洛人參與了普韋布洛起義,並逃至今日新墨西哥州科奇蒂附近。如今,科奇蒂普韋布洛人居住在新墨西哥州阿布奎基郊外約50,000英畝的土地上,人口不足2,000人。他們現今以其珠寶、陶器及製鼓工藝聞名。
科奇蒂湖是美國最大的人工湖之一。與科奇蒂壩一樣,科奇蒂湖由美國陸軍工兵部隊建造及營運。國會根據1960年《防洪法案》批准了水壩的建造。工程於1965年開始,至1973年完成蓄水,並於1975年最終竣工。該湖泊與水壩位於新墨西哥州桑多瓦爾郡,並在科奇蒂普韋布洛國的保留區內。但即使水壩位於保留區內,它仍是由美國陸軍工兵部隊建造並協助管理。在約50,000英畝的科奇蒂祖傳土地中,有11,000英畝被科奇蒂壩佔據。
原住民族在生存、適應及以獨特而特殊的方式與環境連結方面有著悠久的歷史。原住民族國家佔據了世界22%的陸地表面,並擁有地球上80%剩餘的生物多樣性。原住民族視土地為神聖之地,數千年來一直用於生態與精神實踐。聯合國指出:「原住民族是獨特文化及與人與環境相處方式的繼承者與實踐者。他們保留了與其所居住的主流社會截然不同的社會、文化、經濟及政治特徵。」政府層級的基礎設施與建設在美國各地有著悠久的歷史,常使原住民社區與保留區流離失所。
科奇蒂普韋布洛的生活方式因科奇蒂湖與科奇蒂壩的建造而永遠改變。建造水壩時,發生滲漏並淹沒了科奇蒂族的土地;「科奇蒂族人因此失去了他們的農業生活方式,並遭受了深遠的後果。」這一點很重要,因為科奇蒂普韋布洛的經濟在歷史上至今仍與農業息息相關。受水壩影響的不僅是經濟,還有普韋布洛的文化實踐。壩區內有「漩渦岩」,這是科奇蒂普韋布洛人的神聖空間。儘管美國陸軍工兵部隊曾承諾不會破壞「漩渦岩」,但在建造水壩時卻將其摧毀。此舉影響了科奇蒂族及鄰近普韋布洛的宗教實踐。
科奇蒂壩顛覆了科奇蒂普韋布洛人自古以來生活和勞作的土地上的文化實踐與生態系統。根據傳統部落委員會的終身成員雷吉斯·佩科斯的說法,自從湖泊與水壩建成以來,「科奇蒂普韋布洛一直在為其文化、政治、法律、經濟及環境的生存而奮鬥」。據說,由於土地的改變,科奇蒂普韋布洛人必須「為生存而戰」。為了克服這一點,科奇蒂族有一份使命聲明,內容為「在領導層的指導與支持下,並涵蓋整個社區,我們的使命是克服障礙,以保存並振興科奇蒂的生活方式。我們致力於為社區成員創造高品質的機會,同時加強我們的部落基礎設施以維持我們固有的主權」。主權是一個自治的狀態。科奇蒂普韋布洛人正試圖收回他們的土地,維持自己的主權,而不受政府的控制與管理。
值得注意的是,科奇蒂普韋布洛在1960年代強烈反對建造水壩。但自1970年代中後期以來,反對聲音減弱。這是由於平權法案及美國民權運動的影響。佩科斯解釋說,美國政府在戰時將科奇蒂普韋布洛人當作棋子。美國政府利用操縱手段,讓科奇蒂普韋布洛人參加第一次世界大戰、第二次世界大戰及韓戰,以說服其他人同意水壩計畫。美國政府的做法是告訴那些入伍的科奇蒂普韋布洛人:「你們懂那些從未離開的人不懂的事情。你們很聰明,能理解商業運作的方式。」科奇蒂族人將他們的神聖與農業土地輸給了美國政府及陸軍工兵部隊。第二次世界大戰後,科奇蒂普韋布洛人不得不將他們舊有的生活方式與新的保留區外就業結合起來,以繼續生存。
科奇蒂普韋布洛向美國陸軍工兵部隊及美國政府提交的報告與訴訟有著悠久的歷史。1976年,就在科奇蒂壩建成後,科奇蒂普韋布洛提交了第一份報告,稱水壩導致地下水位上升,對其農田造成損害。報告提交多年後,美國陸軍工兵部隊安裝了一個佔地17英畝的排水系統,但效果不彰。直到1988年,美國陸軍工兵部隊才承認水壩造成了農業問題。1987年,新墨西哥州立大學的教授發現,在800英畝的科奇蒂部落灌溉土地中,有550英畝已不適合用於農業實踐。該訴訟於1990年達成和解,美國政府提供了450萬美元用於排水系統的維護費用。
科奇蒂普韋布洛對美國陸軍工兵部隊提起另一起訴訟,要求他們對其神聖土地的破壞、蹂躪與侵犯,以及水壩對其保留區造成的惡劣影響負責。科奇蒂普韋布洛人並未受到憲法或《美國印地安人宗教自由法案》的保護,因為他們的本土宗教在技術上被定義為「非正統宗教」,不受該法案保護。這意味著他們無法利用宗教來保護被洪水摧毀的土地。科奇蒂普韋布洛人幾乎放棄了希望,直到1983年與1984年,國會議員比爾·理查森聽聞了這些不公不義之事,並提出一項法案,將祖傳土地歸還給科奇蒂普韋布洛人。理查森與科奇蒂普韋布洛人共同努力,收回了25,000英畝的土地。理查森國會議員被視為科奇蒂保留區困難時期的一道「曙光」。
「文化生存」是一個組織,其使命聲明為「自1972年以來,文化生存組織倡導原住民族的權利,並支持原住民社區的自決、文化與政治韌性。」根據「文化生存」組織的作家桑德拉·李的說法,科奇蒂普韋布洛正在與一個困難的政府機構——美國陸軍工兵部隊——進行合作與談判,她稱他們為「一個反應遲緩的美國政府機構。」
除了訴訟之外,科奇蒂族人於2016年提出了一項名為S. 2643的法案,亦稱為《科奇蒂普韋布洛自治法案》。該法案遵循2015年的《韋斯特菲爾德和解協議》修正案。此法案將解除美國陸軍工兵部隊與美國政府的管理責任,並允許科奇蒂普韋布洛對科奇蒂壩的管理承擔法律與財務責任。若科奇蒂普韋布洛能完全負責該水壩,他們將能夠恢復其祖傳與歷史土地。該法案還將「擴大已累積的排水系統儲備金的授權用途,以收購被稱為卡尼亞達德科奇蒂的祖傳土地」,卡尼亞達德科奇蒂即科奇蒂峽谷。這意味著科奇蒂普韋布洛將能夠免費重新獲得他們的祖傳家園,無需向任何聯邦、州或地方政府付款,但此法案尚未通過。
在新墨西哥州拉斯孔查斯大火摧毀了周邊土地多年後,科奇蒂普韋布洛與新墨西哥州達成了一項土地交換協議。協議內容是,如果科奇蒂普韋布洛購買與州政府所估計的保留區價值相當的土地,新墨西哥州將把卡尼亞達德科奇蒂的所有權轉讓給科奇蒂普韋布洛。這將使新墨西哥州獲得更多能創造收入的土地,而科奇蒂普韋布洛則能收回土地用於文化用途。然而,卡尼亞達德科奇蒂的估價約為500萬美元(Garcia, 2016)。這使得科奇蒂普韋布洛在短時間內因高昂的經濟價格與壓力,幾乎不可能收回他們的土地。要讓這項S. 2643協議實現並將祖傳土地歸還給科奇蒂普韋布洛,必須得到國會的批准。
參見
- 特拉沃伊斯計畫
參考資料
外部連結
- 科奇蒂湖遊憩區官方網站
- 墾務局科奇蒂湖概況介紹
- 科奇蒂湖社區網站
- 美國地質調查局新墨西哥州桑多瓦爾郡科奇蒂壩方域圖地質圖
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