敘利亞憲法
敘利亞曾有多部憲法,第一部是1930年敘利亞憲法。在阿薩德政權垮台後,一部新的臨時憲法於2025年3月13日通過,取代了2012年憲法。
歷史
早期憲法
1930年敘利亞憲法由易卜拉欣·哈納努領導的委員會起草,是敘利亞第一共和國的創始憲法。該憲法要求總統必須為穆斯林信仰(第三條)。它被1950年9月5日的憲法所取代,而該憲法在1953年7月10日憲法及阿拉伯聯合共和國臨時憲法之後又被恢復。
復興黨敘利亞時期憲法
1963年敘利亞政變後,由盧艾·阿塔西擔任主席的「革命指揮委員會」的第一項決議是中止阿拉伯聯合共和國的臨時憲法,逮捕總統納齊姆·庫德西及總理哈立德·阿茲姆,並實施緊急狀態。該緊急狀態持續了48年,直到2011年4月才解除。一部新的臨時憲法於1964年4月25日通過,後於1969年5月1日被另一部臨時憲法取代。
1973年憲法
一部新憲法於1973年3月13日通過,並一直使用至2012年2月27日。該憲法正式確立了阿拉伯社會主義復興黨的權力,其第八條將該黨描述為「社會與國家的領導黨」,確立了其在復興黨領導下的一黨專政政治體制。該憲法曾兩次修訂。第六條於1981年修訂。憲法最後一次修訂是在2000年,當時總統的最低年齡從40歲降至34歲。
2012年憲法
2011年敘利亞革命後,敘利亞政府起草了一部新憲法,並於2012年2月26日舉行公民投票,該投票未受國際觀察員監督。憲法的修改僅是表面功夫,是復興黨政府應對全國性抗議活動的一部分。由於此舉壟斷了敘利亞政府的權力,且起草過程未諮詢親政府圈子以外的意見,敘利亞反對派及革命黨派抵制了此次公投,導致根據政府數據的投票率極低。公投結果通過了新憲法,該憲法於2012年2月27日生效。
2017年1月23日,俄羅斯外交官提出了一份敘利亞新憲法草案,但遭到反對派代表拒絕。
該憲法在2024年12月8日阿薩德政權垮台後失效,並於2025年1月29日正式廢止。
後復興黨時期敘利亞憲法
阿薩德政權垮台後,敘利亞電視台於2024年12月29日報導,一場有1200名代表參加的全國會議正在籌備中,但日期尚未確定。會議期間將宣布成立一個憲法起草委員會,敘利亞人民議會及包括沙姆解放組織在內的所有武裝派系將被解散,並將重組一支新的國家軍隊。當天晚些時候,敘利亞事實上的領導人艾哈邁德·沙雷表示,選舉可能需要長達4年時間來組織,且在此之前需要進行人口普查。
2025年臨時憲法
2025年1月29日,在敘利亞革命勝利會議期間,軍事行動指揮部發言人哈桑·阿卜杜勒·加尼宣布廢除2012年敘利亞憲法。總統艾哈邁德·沙雷表示,他將發布一份「憲法宣言」,在新憲法出台前作為「法律依據」。
2025年2月12日,過渡政府宣布為即將召開的敘利亞全國對話會議成立一個籌備委員會,由七名成員組成:哈桑·達吉姆、馬赫·阿盧什、穆罕默德·馬斯特、優素福·希吉爾、穆斯塔法·穆薩、欣德·卡巴瓦特及胡達·阿塔西。2025年3月2日,總統沙雷宣布成立一個委員會,負責起草一份憲法宣言,以指導國家在阿薩德政權被推翻後的過渡。2025年3月13日,總統沙雷批准了臨時憲法,該憲法有效期為五年。
該憲法確立了總統制,不設總理職位,行政權掌握在總統手中,由總統任命各部部長。該憲法尊崇伊斯蘭律法為主要法律淵源,同時維護意見和言論自由。人民議會已成立,在五年的過渡期內作為臨時議會,負責監督新永久憲法的起草工作。總統任命人民議會三分之一的成員以及憲法法院的法官,無需經過議會批准。
註釋
參考資料
外部連結
- 1930年敘利亞憲法(法文版)全文轉載於:
- 敘利亞憲法(1973年)於國際憲法計畫(ICL)
- 敘利亞憲法(2012年)(由Qordoba翻譯的CC-BY授權英文譯本)
- 敘利亞憲法(2012年)(敘利亞阿拉伯通訊社英文譯本)
- 敘利亞阿拉伯共和國憲法宣言(2025年)(英文譯本)
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