全國伊朗裔美國人理事會

全國伊朗裔美國人理事會 (NIAC) 是一個遊說團體，因其過往曾代表伊朗伊斯蘭共和國並為其一致的立場進行遊說，而被廣泛視為華盛頓特區事實上的「伊朗遊說團」。其附屬的政治行動委員會是 NIAC 行動政治行動委員會，成立於 2015 年。

該組織的首任主席是其共同創辦人特里塔·帕西。現任主席是賈邁勒·阿卜迪。

從 2002 年到 2021 年，NIAC 公布其財務狀況，稱「透明度是其核心價值之一」，但自 2022 年以來未再公布任何財務資料。

歷史

NIAC 由特里塔·帕西、巴巴克·塔萊比和法爾津·伊利奇於 2002 年創立，旨在促進伊朗裔美國人關係。1999 年，帕西合著了一篇名為《伊朗裔美國人：兩國之間的橋樑》的論文，闡述了成立 NIAC 這類組織的必要性。

歐巴馬政府時期：為政權遊說及誹謗訴訟

2007 年，亞利桑那州的伊朗裔美國記者賽義德·哈桑·達歐伊斯蘭開始公開指稱 NIAC 代表伊朗進行遊說。作為回應，NIAC 以誹謗罪對他提起訴訟。2012 年，法院以缺乏構成誹謗的重大證據為由駁回此案。作為判決的一部分，貝茨法官認為 NIAC 主席的工作「與他首先是該政權倡議者的想法並無不一致之處」。法官得出的結論是，理性地斷言 NIAC 代表伊朗政府進行遊說是合理的。此外，法官還總結道：「本意見中的任何內容均不應被解釋為認定被告的文章屬實。」2015 年，兩名巡迴法院法官和一名資深巡迴法院法官對 NIAC 處以金錢制裁，裁定達歐伊斯蘭勝訴。

由於訴訟，許多內部文件被公開，前《華盛頓時報》記者伊萊·萊克表示，這些文件「引發了對該組織是否違反美國遊說法規的質疑」。安德魯·蘇利文在《大西洋月刊》回應此報導，暗示其動機是為了「抹黑」帕西的聲譽。

2015 年 3 月，伊萊·萊克在《彭博視角》的一篇專欄文章中斷言，電郵顯示帕西與時任伊朗駐聯合國大使、現任外交部長穆罕默德·賈瓦德·查瑞夫之間存在合作。NIAC 的網頁證實「帕西在為其著作多次採訪查瑞夫後，與其建立了關係。」網頁稱，帕西應美國國會議員的要求，為他們引薦會見查瑞夫。根據《華盛頓時報》的文章，「審閱過部分文件的執法專家表示（這些文件由訴訟案的被告提供給《時報》），帕西先生與當時的伊朗駐聯合國大使賈瓦德·查瑞夫之間的電郵——以及一份對《遊說披露法》的內部審查——提供了證據，顯示該團體作為未申報的遊說團體運作，可能觸犯了稅法、《外國代理人登記法》和遊說披露法。」

在歐巴馬政府期間，NIAC 因倡導支持伊朗核協議而影響力達到頂峰。國會刊物《國會山莊報》將 NIAC 支持伊朗核協議的工作列為「2015 年頂級遊說勝利」之一。

川普政府時期：抗議活動

2019 年 7 月，NIAC 成為伊朗社群成員持續抗議的目標，示威活動在 NIAC 的華盛頓特區辦公室前舉行。他們認為 NIAC 是「腐敗殘暴的伊斯蘭共和國政權的代表」，而非伊朗裔美國人的聲音。

抗議政權更迭的伊朗人認為，NIAC 未加入「女性、生命、自由」運動，且仍在試圖透過重建《聯合全面行動計畫》(JCPOA) 協議來尋求改革。

2019 年還披露，美國國務院資助了一個團體，該團體以「#NIACLobbies4Mullahs」的標籤攻擊 NIAC。

拜登政府時期：參議員呼籲調查

2020 年 1 月，參議員湯姆·科頓、泰德·克魯茲和麥克·布勞恩聲稱，NIAC 及其姊妹組織 NIAC 行動違反了《外國代理人登記法》（FARA），並在美國「擴大該政權的宣傳」。他們要求美國司法部長威廉·巴爾「評估是否有必要對 NIAC 可能違反 FARA 的行為展開調查，並確保外國試圖影響美國政治進程的透明度」。

2022 年，霍莉·達格雷斯表示，「NIAC 已成為一個侮辱性詞彙，與政權遊說者/辯護者同義，甚至伊朗國內的伊朗人也在使用」。

2023 年，記者艾蜜莉·施拉德聲稱，她批評 NIAC 為「伊斯蘭共和國的外國遊說喉舌」之一，導致她收到死亡威脅和反猶太言論。

資金來源

NIAC 在「慈善導航」獲得 100% 的評級，並由「指南之星」授予白金透明印章。NIAC 有超過 8,000 名捐助者，包括伊朗裔美國個人和美國基金會，且不接受伊朗政府或美國政府的資助。其資助者包括納馬齊家族，該家族在 NIAC 推行能為其家族帶來經濟利益的政策時提供了資助。

政策立場

NIAC 被描述為伊斯蘭共和國在華盛頓特區的遊說團體。

對伊朗的制裁

一份 NIAC 的報告總結指出，在 1995 年至 2012 年間，美國對伊朗的制裁導致美國經濟損失了 1350 億至 1750 億美元的出口收入。

NIAC 對伊朗的經濟制裁持負面看法，反對了許多制裁伊朗的提案，並敦促廢除其所謂的適得其反的制裁。該組織發起了多項運動，以解除阻礙人道組織向伊朗人提供災難援助的制裁，並協助取消了對 Facebook 和 YouTube 等線上通訊工具的制裁。

2015 年，在伊朗總統哈桑·魯哈尼當選後，該組織支持了一封由 131 名眾議員簽署的國會信函（登特-普萊斯），倡導給予伊朗核問題談判一個機會。

人物

內加爾·莫塔扎維是 NIAC 的前僱員。歐巴馬政府的副國家安全顧問班·羅茲曾是 NIAC 一場活動的主題演講者。

參見

• AIPAC
• 昆西研究所
• 伊朗—美國關係

外部連結

• NIAC 行動 NIAC 的姊妹倡議組織網站
• tritaparsi.com 特里塔·帕西的網站

Category：華盛頓特區的伊朗裔美國人文化 Category：伊朗裔美國人組織 Category：伊朗—美國關係 Category：美國外交政策政治倡議團體 Category：501(c)(3) 組織 Category：2002 年於華盛頓特區成立