佩德羅·卡特里亞諾
佩德羅·阿爾瓦羅·卡特里亞諾·貝利多(Pedro Álvaro Cateriano Bellido,1958年6月26日生)是秘魯律師和政治家,曾於2020年7月至8月在馬丁·畢斯卡拉政府期間擔任秘魯總理。他先前曾於2012年7月至2015年4月擔任奧良塔·烏馬拉政府的國防部長,並於2015年4月至2016年7月擔任總理。
卡特里亞諾於1958年出生於首都利馬,在秘魯宗座天主教大學攻讀法律學位,主修憲法學。在1990年至1992年短暫的國會議員任期內,卡特里亞諾作為調查阿蘭·加西亞第一任政府(1985-1990)的國會調查委員會高級成員,扮演了重要角色。該委員會與盧爾德斯·弗洛雷斯和費爾南多·奧利維拉一同,在1992年3月最高法院宣判加西亞無罪後最終解散。卡特里亞諾在接下來的幾年裡,就該調查發表了一部詳細的著作。
在競選國會議員失敗後,卡特里亞諾廣泛參與反對阿爾韋托·藤森總統的活動,最終在瓦倫丁·帕尼亞瓜總統任內被任命為司法部憲法改革諮詢機構成員。隨後,他在亞歷杭德RO·托雷多總統任內被任命為司法部副部長,任職至2002年6月,與部長兼前同事費爾南多·奧利維拉一同辭職。
在奧良塔·烏馬拉總統任內,卡特里亞諾自2012年7月至2015年4月擔任國防部長。在他近三年的任期中,他一直是烏馬拉政府中備受爭議的成員,不斷與反對派就政府的運作方式發生衝突,其中第一夫人娜汀·埃雷迪亞似乎干預了政府決策。他還因支持對志願兵役登記者處以罰款而面臨批評,憲法法院最終宣布該措施違憲。2015年4月2日,因安娜·哈拉在擔任秘魯總理期間涉及非法政府間諜活動而遭國會彈劾辭職,卡特里亞諾被任命為其繼任者。他被專家視為政府的忠誠者,一直任職至烏馬拉總統任期結束。
2020年7月15日,卡特里亞諾宣誓就任秘魯總理,接替比森特·澤瓦羅斯,當時政府因畢斯卡拉對秘魯COVID-19疫情的管理而面臨強烈批評。他任職至2020年8月4日,在職不到三週,因國會投票反對其任命確認案,並於2020年8月6日離職。
早年生活與教育
卡特里亞諾於1958年6月26日出生於利馬。他是來自阿雷基帕的佩德羅·卡特里亞諾·德爾加多與克拉拉·貝利多·德爾加多之子。他的叔祖父,陸軍上校安德烈斯·內普塔利·卡特里亞諾·伊·阿爾卡拉,曾在何塞·帕爾多·巴雷達政府期間擔任陸軍與海軍部長。
在聖母無原罪學校完成高中學業並於1975年畢業後,卡特里亞諾進入秘魯宗座天主教大學學習法律。他還在隸屬於馬德里康普頓斯大學的奧爾特加-加塞特大學研究所攻讀博士學位,主修憲法學。他的專業經歷涵蓋法律、教育、商業及政治領域。
政治生涯
卡特里亞諾作為自由運動黨(由馬里奧·巴爾加斯·尤薩領導,也是他唯一註冊過的政黨)的利馬地區國會議員候選人進入政壇,任期從1990年至1992年,後因總統阿爾韋托·藤森解散國會而中止。在其國會任期內,卡特里亞諾是憲法與外交關係委員會以及國會常設委員會的成員。他因擔任阿蘭·加西亞第一任總統任期調查委員會成員而聲名大噪,與盧爾德斯·弗洛雷斯和費爾南多·奧利維拉共事。在他出版的著作《加西亞案》中,卡特里亞諾詳述了該調查,該調查曾促使國會指控加西亞非法致富(涉及國際商業信貸銀行案和幻象戰機案等議題),但前總統最初於1992年被最高法院宣告無罪,案件重啟後也未獲司法解決,直至最終超過追訴時效。
在1992年國會解散後,費爾南多·奧利維拉邀請卡特里亞諾參加1995年大選,爭取在新的一院制國會中重獲席位,但未當選,全國得票率甚低。
在阿爾韋托·藤森垮台後,瓦倫丁·帕尼亞瓜於2000年11月就任秘魯總統,卡特里亞諾被任命為司法部憲法改革諮詢委員會成員。同時,他代表秘魯出席《美洲反腐敗公約》後續機制專家委員會。
2001年7月,卡特里亞諾被亞歷杭德RO·托雷多總統任命為司法部副部長。他在費爾南多·奧利維拉的領導下於該部任職至2002年6月。
在2002年至2012年間,卡特里亞諾有十年時間專注於私營部門。之後,他於2012年2月被任命為秘魯國家在美洲人權法院的代理人,處理查文德萬塔爾事件,為政府關於1997年日本大使官邸人質解救行動中並無處決行為的說法辯護。
國防部長
2012年7月23日,卡特里亞諾在由胡安·希梅内斯·馬約爾領導的內閣中被任命為國防部長,接替國會議員何塞·安東尼奧·烏爾基索。在其任期之初,卡特里亞諾表示有興趣推動志願兵役制,儘管憲法法院曾宣布兵役抽籤並非違憲。
爭議
2013年7月14日,秘魯一個新聞節目揭露了一段電話錄音,其中卡特里亞諾告訴對話者,第一夫人娜汀·埃雷迪亞已「開綠燈」,允許他透過聯合國開發計劃署為國防部門進行一些採購。這段對話向當地媒體揭示了奧良塔·烏馬拉的妻子涉嫌干預政府決策;然而,卡特里亞諾辯稱埃雷迪亞僅是「傳達總統的訊息」。秘魯國家警察的一份專家報告指出,該錄音在多處聽不清楚,且可能經過剪輯。檢察官辦公室兩度終止對所謂武器採購的調查。聯合國開發計劃署最終證實了卡特里亞諾的說法。
2012年12月,行政部門頒布了第1146號行政法令,修改了兵役法,並在其第50條規定,「經抽籤選中者有義務在指定期限內報到」參加甄選過程;被選中者有義務在指定期限內報到入營服役;而具有嚴重且永久性身心障礙者、被剝奪自由者、能證明需負擔家庭生計者、大學生、能證明正在為社區提供志願服務者及海外居民可獲豁免。憲法法院後來裁定抽籤並不違反憲法。這是在立法機關授權行政部門就國防與內政事務進行立法的框架下進行的。
對此,反對派成員嚴厲質疑上述法令,認為其歧視最貧困者,並使那些無法支付罰款(約720美元)的人「強制」服兵役。國會辯稱,由卡特里亞諾推動的該項規定是非法的,因為既然是志願兵役,就不能對不願服役者處以罰款。
總理任期
第一次總理任期 (2015-2016)
2015年4月2日,因其前任安娜·哈拉因對議員、記者、商界領袖及其他公民進行間諜活動而遭彈劾,奧良塔·烏馬拉總統任命卡特里亞諾為總理。2015年4月27日,他與其內閣贏得了國會的信任投票。作為從烏馬拉到佩德羅·巴勃羅·庫辛斯基總統過渡的一部分,卡特里亞諾於2016年7月28日辭去總理職務。
第二次總理任期 (2020)
2020年7月15日,在比森特·澤瓦羅斯對秘魯COVID-19疫情的管理飽受批評之際,馬丁·畢斯卡拉總統宣布重組其政府。卡特里亞諾接受畢斯卡拉的邀請組建新內閣,並宣誓就職,接替澤瓦羅斯。幾天前,在國會對有關公職人員豁免權的憲法修正案提出嚴厲批評後,卡特里亞諾辭去了國會憲法委員會諮詢機構的職務。
宣誓就職後,卡特里亞諾會見了國會領袖曼努埃爾·梅里諾和路易斯·巴爾德斯·法里亞斯,請求在7月28日前對其部長內閣進行信任投票—此請求直到8月3日才獲准—並討論由新冠病毒引發的衛生緊急狀態下的公共事務。8月4日,此請求以54票反對、37票贊成、34票棄權被駁回。因此,僅在職二十天,卡特里亞諾便向馬丁·畢斯卡拉總統遞交辭呈。其繼任者為華特爾·馬托斯,一位自2019年10月起擔任國防部長的秘魯陸軍將軍。
卸任總理後
2022年11月14日,卡特里亞諾宣布其新政黨「人民自由黨」已向國家選舉委員會申請註冊為政黨。該黨目前擁有32,464名成員,並在秘魯所有25個地區設有76個委員會。
參考資料
外部連結
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