加拿大 B.C. 人權委員會

加拿大人權委員會 (Canadian Human Rights Commission, CHRC) 於 1977 年由加拿大政府設立。根據《加拿大人權法》，委員會有權調查並嘗試解決在聯邦管轄範圍內的就業及服務提供方面所發生的歧視申訴。CHRC 同時也依據《就業平等法》獲得授權，確保受聯邦規管的雇主為四個指定群體提供平等機會：女性、原住民、身心障礙者及有色少數族裔。委員會的一名成員依《無障礙加拿大法》被指定為無障礙事務專員。委員會協助執行這些人權法規，並向公眾及雇主宣導相關權利。

組織與架構

加拿大人權委員會於 1977 年由國會設立，旨在管理《加拿大人權法》。其職責後來擴大，亦涵蓋《就業平等法》。

這兩部法律均適用於受聯邦規管的組織，包括聯邦政府部門與機構、國營企業，以及銀行、航空公司、交通和電信公司等私營部門組織。

委員會由一名首席專員、一名副首席專員、一名無障礙事務專員、一名薪酬平等專員，以及三至六名其他成員組成。所有成員均由聯邦內閣任命。根據《加拿大人權法》，委員會保護所有合法居留於加拿大個人的基本人權，並推動一個讓所有個人享有平等機會、生活免於歧視的加拿大願景。

委員會負責處理歧視指控。根據法律，委員會有義務審查其收到的每一宗歧視申訴。在可能的情況下，委員會鼓勵當事人嘗試以非正式方式解決爭議。

若當事人無法自行解決問題，委員會可能進行調查。若委員會認為申訴有理，可將其提交至加拿大人權審裁處進行進一步審理；否則，申訴將被駁回。

在某些情況下，委員會亦可出席審裁處的聆訊。這種情況發生於委員會認為該申訴涉及公共利益議題時，包括那些有潛力釐清、影響、塑造或定義加拿大人權法律的裁決。

根據《就業平等法》，委員會促進四大指定群體在職場上的平等：女性、原住民、身心障礙者及有色少數族裔成員。委員會與雇主合作，確保沒有人因與能力無關的理由而被剝奪就業機會或福利。為此，委員會進行合規審計，協助雇主達到該法案的要求。

委員會的一名成員被指定為無障礙事務專員，負責管理《無障礙加拿大法》。

歷史

雖然《就業平等法》使用「有色少數族裔」(visible minorities) 一詞，但委員會在其 2022 年的年度報告中指出，他們認為這是一個「過時的術語」。委員會轉而使用「種族化群體」(racialized groups) 一詞。

加拿大第 44 屆國會自 2024 年 5 月 30 日起辯論 C-63 法案，該法案將成為《網路危害法》。此法案獲得司法部長阿里夫・維拉尼 (Arif Virani) 的支持。根據這項擬議的立法，CHRC 將成為裁決者。至 2024 年 2 月，法律事務所已看過法案的預覽版本；CHRC 將被授予酌情權，可對個人處以最高 50,000 加元的罰款。

根據維拉尼於 2024 年 6 月的推薦，聯邦內閣任命穆斯林及有色人種伯朱・達塔尼 (Birju Dattani) 擔任首席專員，此職位已懸缺超過 18 個月。他曾向公務員提供其活動資訊，但維拉尼的辦公室表示，這些資訊並未向上傳遞給他們。猶太社群對一位名叫「穆賈希德・達塔尼」(Mujahid Dattani) 的個人在社群媒體上的貼文表示關切。2015 年，達塔尼在英國曾與伊斯蘭基本教義派組織「伊斯蘭解放黨」(Hizb-ut-tahrir) 的成員同台，該組織「尋求建立一個」基於伊斯蘭教法「的新哈里發國」，並「反對以色列的存在」。總理辦公室既未看過也未聽聞此申訴，而自由黨國會議員馬可・門迪奇諾 (Marco Mendicino) 則表示，招聘流程存在「重大缺失」。他繼續說道：「需要一個嚴格的審查程序，這樣公眾才能對主席及作為我們民主體制中人權保護者的 CHRC 抱有最大信心。」2024 年 8 月 12 日，由維拉尼委託的獨立法律事務所就達塔尼任命案所做的報告公佈，達塔尼隨後撤回其候選資格。

爭議

膚色偏見 (2020)

2020 年 10 月，CHRC 的九名員工透過工會提出申訴，指控遭受基於膚色的歧視。2023 年 3 月，加拿大國庫局秘書處得出結論，認定 CHRC「確實對其黑人及種族化員工存在歧視行為」。

參議院報告 (2023)

2023 年 12 月，加拿大參議院人權常設委員會發表一份題為「加拿大人權委員會中的反黑人種族主義、性別歧視與系統性歧視」的報告，並呼籲聯邦政府對 CHRC 中「黑人、原住民及種族化員工」的工作條件以及加拿大的人權法律展開獨立審查。

領導層

• 瑪麗-克洛德・蘭德里 (Marie-Claude Landry) 2015 年 3 月至 2022 年 11 月
• 夏洛特-安妮・馬利謝夫斯基 (Charlotte-Anne Malischewski) (代理) 2022 年 12 月至今

參見

• 《加拿大人權法》第 13 條
• 人權委員會
• 加拿大人權

外部連結

• 涵蓋 CHRC 的新聞文章存檔
• 加拿大的人權委員會系統：加拿大人權委員會與審裁處簡介

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