卡米塞阿天然氣計畫

卡米塞亞天然氣計畫開採並輸送天然氣，氣源鄰近祕魯庫斯科大區拉孔文西翁省梅甘托尼區的烏魯班巴河。此計畫至2015年已耗資近四十億美元，開發地點位於亞馬遜盆地一處偏遠的森林地區，當地居民主要為原住民。

歷史

1981年7月，祕魯政府與荷蘭皇家殼牌公司簽訂了第38號及第42號區塊的石油合約。合約範圍涵蓋烏卡亞利盆地南部約 的地區。卡米塞亞氣田於1986年由殼牌公司發現。至1987年，聖馬丁和卡希里亞里這兩個非伴生天然氣田，被核准為具經濟可行性。1988年3月，祕魯國家石油公司與殼牌公司簽署了初步探勘協議。然而，談判於同年8月結束，雙方未能達成最終協議。

1994年3月，殼牌公司與祕魯國家石油公司簽署了卡米塞亞氣田的評估與開發協議。由殼牌與美孚組成的財團開始開發這些氣田，但因政治考量，於1998年7月取消了在祕魯的所有計畫。六口已鑽探的油井及設施移交給祕魯政府。因此，私人投資促進委員會於1999年5月同意，透過一項涉及獨立模組分段業務的方案，來推動卡米塞亞計畫的發展。1999年，政府通過了第27133號法案，以「20年永久期限」確保國內市場供應。1999年5月底，卡米塞亞計畫特別委員會（CECAM）舉行了兩次國際公開招標，以授予卡米塞亞的開採合約、特許權，以及將這些氣田的液體與天然氣輸送至沿海地區，並在利馬與卡亞俄進行天然氣配送的權利。

2000年12月，與一國際財團簽署了計畫開發合約，該財團現今成員包括Pluspetrol（27.2%）、Hunt Oil Company（25.2%）、SK集團（17.6%）、Repsol YPF（10%）、Tecpetrol（10%）及Sonatrach（10%）。此交易的主要法律顧問為貝克·麥堅時國際律師事務所的Jaime Malagón、Jerome Jakubik、Paul Slocomb及Víctor M. Marroquín；該事務所是祕魯政府聘請的法律顧問，為所有私有化過程提供諮詢。2002年5月初，簽署了卡米塞亞天然氣運輸與配送的特許權合約。2003年，頒布了DS 031-MS號最高法令，廢除第27133號法案中「20年永久期限」的說法，並以「合約中指定的最低期限」取而代之。2005年6月，批准了第28552號法案，該法案修訂了第27133號法案，「20年永久期限」的說法消失，取而代之的是以概括性詞語提及供應保障。這使得將第56號區塊的100%儲量分配用於出口成為可能。由於第56號區塊不足以應付出口承諾，政府再次進行必要的政策修改，以便也能動用原供國內市場使用的第88號地塊。2005年12月，頒布了2005 EM 050 DS號最高法令。該法令的序言中明確指出，鑑於第28552號法案已修訂第27133號法案中關於國內市場供應的第4條，授權祕魯石油公司重新協商第88號區塊的合約，以允許其已探明儲量用於出口。

該開發計畫在亞歷杭德羅·托雷多總統政府時期執行，氣田於2004年8月投入營運。

氣田

氣田位於烏卡亞利盆地。根據國際能源顧問公司Gaffney, Cline & Associates核實的數據，卡米塞亞氣田蘊藏約 的天然氣及 的天然氣凝析液。

管線

有兩條管線從卡米塞亞氣田輸送天然氣。 卡米塞亞管線穿越陡峭的安地斯山脈，終點位於伊卡大區帕拉卡斯國家保護區內的皮斯科接收站。管線途經馬爾維納斯處理廠，液化石油氣（丙烷及更重的液體）在此與天然氣分離。該管線的容量為 。第二條 天然氣管線從馬爾維納斯沿著海岸延伸至利馬與卡亞俄，為首都的居民和工業提供配送服務。液化石油氣透過皮斯科接收站出口。此管線系統由祕魯天然氣運輸公司營運，該公司是由Tecgas、Pluspetrol、Hunt Oil Company、SK集團、Sonatrach及Grana y Montero組成的財團。

2007年4月，蘇伊士能源公司與Kuntur Gas Transport公司各自提出了將卡米塞亞天然氣輸送至祕魯南部的管線計畫。

爭議

第27133號法案被能源礦業部頒布的第050-2005、006-2006及031-2004號最高法令所修訂。這些法令由亞歷杭德羅·托雷多、佩德羅·巴勃羅·庫辛斯基及Jaime Quijandria簽署。此行為可能違憲，因為總統發布的最高法令（第050-2005號及第006-2006號）公然扭曲了法律（第27133號法案），從而違反了憲法第118條第8項。該條款規定總統有權在不違反或扭曲法律的前提下，行使規範法律的權力。前官員因上述違規行為，被指控犯有勒索、共謀、不公及濫用職權等罪行。

根據刑法第384條規定，公職人員的適當職能表現，是為了確保「國家利益」，但前總統與前部長（Clodomiro Sanchez）允許修改第88號區塊營運合約的行為卻違反了刑法。根據刑法第376條，濫用職權行為是指利用該主體（官員）所持有的職位，來違反規範基礎。此案中，透過最高法令（第050-2005號及第006-2006號）來任意扭曲一項法案（第27133號），即屬此類行為。

截至2006年3月，該管線已發生五次洩漏事故。最近一次發生在2006年3月4日，造成三人受傷。

聯合國已呼籲「立即中止」任何擴建卡米塞亞天然氣計畫的方案，因為進一步侵入納瓦-南蒂保護區，極有可能使居住在該領土的數個與外界隔絕的部落面臨疾病與死亡的風險，並因狩獵動物受到干擾而導致極度匱乏。該領土也作為馬努國家公園的緩衝區，而該公園被聯合國教科文組織譽為「地球上生物多樣性最豐富之地」。儘管存在這些擔憂，由美國進出口銀行設立的一個獨立小組，在經過五年的跨學科研究後得出結論，認為卡米塞亞計畫遵守了高度的環境與社會標準，且其經濟影響對祕魯的經濟增長至關重要。

參見

• Peru LNG

外部連結

• 「美洲開發銀行」
• 「亞馬遜觀察」

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