受壓迫者基金會
伊斯蘭革命最貧者基金會(),前身為受壓迫者與殘疾人基金會(Bonyad-e Mostazafan va Janbazan,簡稱「MFJ」),是伊朗伊斯蘭共和國的一個慈善「邦亞德」(bonyad),或稱基金會。它是伊朗僅次於國有的伊朗國家石油公司的第二大商業企業,也是中東最大的控股公司。 該基金會曾由何梅尼直接管理。
該基金會成立於1979年,接替巴勒維基金會。作為一個經濟、文化和社會福利機構,該基金會控制著多家製造業和工業公司,根據基金會的說法,這些公司的利潤被用來提升伊朗「殘疾與貧困人士的生活水準」,並「增進大眾對歷史、書籍、博物館和電影的普遍認識」。
最貧者基金會與伊斯蘭革命衛隊有關聯,其部分高層官員來自該衛隊,並由哈米尼家族控制。
歷史
巴勒維基金會
穆罕默德·禮薩·巴勒維國王於1958年成立巴勒維基金會,作為一個免稅的慈善機構。該基金會持有穆罕默德·禮薩·巴勒維、其前任以及許多家族成員的資產,這些家族成員後來在公司董事會任職並收取佣金。巴勒維基金會的財富在其巔峰時期估計達30億美元。巴勒維基金會一直受到貪腐的指控。
據稱,巴勒維基金會在伊朗擁有四家頂級飯店:希爾頓飯店、瓦納克飯店、埃溫飯店和達爾班德飯店。該基金會因購買位於紐約第五大道的德品納大廈而引起國際關注,該大廈在1975年估值為1450萬美元。巴勒維基金會對外國市場的此類投資之所以引起媒體關注,是因為要進行這種外國投資,基金會必須註冊為美國的慈善基金會,並宣稱其目標是利用租金資助在美國學習的伊朗學生。
這種慈善地位的好處是,美國當局無法調查巴勒維基金會在伊朗的帳目。
最貧者基金會
伊斯蘭革命後,巴勒維基金會更名為Bonyad-e Mostazafan(受壓迫者基金會),在沒收了五十名百萬富翁的財產並將其加入基金後,其經濟資產增加了一倍以上。
革命十年後,該基金會的資產總額超過200億美元,包括「約140家工廠、470家農業綜合企業、100家建築公司、64座礦山和250家商業公司」。到1994年,該基金會的商業交易額達六兆里亞爾,而政府徵收的稅款為5.5兆里亞爾。到1996年,該基金會開始接受政府資金以支付福利開支。
由於兩伊戰爭,該基金會被賦予監督和援助戰爭中受傷退伍軍人的責任,並在其名稱中加入了「Janbazan」(殘疾人)。在2005年12月前的某個時間點,隨著「烈士與退伍軍人事務基金會」接管退伍軍人事務,該基金會的名稱改回了Bonyad Mostazafan。
曾領導該基金會的重要革命衛隊成員包括穆赫辛·拉菲克杜斯特,他自1982年至1989年擔任革命衛隊部長,之後領導該基金會直到1999年;以及穆罕默德·福魯贊德,他於1980年代末擔任革命衛隊參謀長,後任國防部長,並於1999年至2014年期間領導該基金會。
美國對Bonyad Mostazafan實施制裁並將其列入黑名單,該組織由哈米尼控制。制裁凍結了其在美國的資產,並禁止美國人與其進行商業往來。該基金會控制著自1979年革命以來被沒收的數百處房產。
地位
法律上,最貧者基金會既非公共實體,也非私人實體。它被歸類為非營利組織,政府不得干預其事務。該基金會僅對最高領袖負責。
經濟活動
該基金會涉足眾多經濟領域,包括航運、金屬、石化、建材、水壩、塔樓、農業、園藝、旅遊、運輸、飯店和商業服務。它控制著伊朗40%的軟性飲料生產,包括其擁有和生產的滲滲可樂;以及《消息報》(Ettelaat)和《世界報》(Kayhan)。它「控制了該國20%的紡織品生產……三分之二的玻璃製品,並在瓷磚、化學品、輪胎、食品等領域也佔有主導地位」。其總價值據一來源估計「高達120億美元」,另一來源則認為「極有可能超過100億美元」。
最貧者基金會最大的子公司是農業與食品工業組織(AFIO),該組織旗下擁有超過115家公司。基金會的一些承包工程還包括大型工程項目,例如伊瑪目何梅尼國際機場第一航廈的建設。
最貧者基金會也有在海外承攬合約工程的歷史。目前,它與中東、歐洲、非洲和南亞的國家,以及俄羅斯和前蘇聯其他加盟國保持著經濟聯繫。
根據該基金會前任理事之一穆赫辛·拉菲克杜斯特的說法,最貧者基金會將其利潤的50%以低利貸款或每月養老金的形式援助窮困者,而將剩餘的50%投資於其各個子公司。該基金會擁有超過20萬名員工,在農業、工業、運輸和旅遊等多個行業中擁有並經營約350家子公司和附屬公司。2003年,受壓迫者與殘疾人基金會(Bonyad-e Mostazafan va Janbazan)的預算約佔伊朗政府年度預算的10%。MFJ的估值超過30億美元。
爭議
作為約五百萬伊朗人的雇主,並為「可能數百萬更多人」提供社會福利服務,像最貧者基金會這樣的「邦亞德」擁有龐大的支持群體,並能在勞工階級和下層階級中為政府建立支持。儘管如此,自成立以來,該基金會一直受到其他「邦亞德」常見的一些爭議所困擾。該基金會和其他「邦亞德」「不受官方監督,因為它們由關鍵的宗教領袖和前任或現任政府官員控制。它們享有實質上的免稅和海關特權,優先獲得信貸和外匯,以及免受私營部門競爭的監管保護」。
2003年,曾有傳言稱該基金會將「剝離其社會責任」,成為「一個純粹的商業集團」,這留下了誰將擁有它以及為何它應作為一個基金會存在的疑問。
參見
- 邦亞德
- 伊朗經濟
- 聖戰功績與價值保存與出版基金會
參考資料
外部連結
- 受壓迫者與殘疾人基金會(官方網站)
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