赫德維格女公爵圩田

赫德維格女公爵圩田（Hertogin Hedwigepolder，常簡稱為赫德維格圩田）是 1907 年至 2022 年間位於荷蘭澤蘭省的一處圩田。該圩田的一小部分位於比利時境內。

2005 年，為恢復西斯海爾德河的自然品質，當局決定對赫德維格圩田進行退墾還水。這項決定在澤蘭省及荷蘭政壇引發爭議，導致計畫延宕。2022 年 10 月，退墾還水工程正式啟動。

圍墾

該地區在八十年戰爭前便已築堤。戰爭期間，荷蘭士兵於 1584 年出於戰略考量（水淹戰術）鑿穿了最後一道完好的堤壩，薩夫丁赫（Saeftinghe）地區隨之沉入水下。17 世紀，築堤工程重啟。1907 年，赫德維格圩田成為澤蘭法蘭德斯東隅最後一塊從海上開墾出來的土地。

退墾還水

條約（2005年）

2005 年，荷蘭與比利時締結了四項《斯海爾德條約》，其中協議事項包括為維持安特衛普港的通航能力而加深西斯海爾德河河道。雙方亦同意在堤壩外創建六百公頃的自然區域。此舉實屬必要，因為西斯海爾德河的自然生態在過去數十年間持續惡化，導致其不再符合歐洲《鳥類指令》與《棲地指令》的要求。因此，荷蘭境內提出了赫德維格圩田的退墾還水計畫。在法蘭德斯，致力於[...]的人們則提議對[...]部分地區進行退墾還水。赫德維格圩田的退墾還水工程原應於 2007 年底展開。

阻力

對赫德維格圩田進行退墾還水的計畫，在澤蘭省議會及荷蘭眾議院內部引發了反對聲浪。比利時地主傑里·德·克洛特也拒絕出售其在赫德維格圩田的土地，使退墾還水計畫停滯不前。2007 年春季，農業與自然部長格爾達·費爾堡宣布，儘管國會已於 2006 年通過一項反對非自願土地徵收的動議，她仍將繼續進行徵收程序。

2008 年，在荷蘭參議院也反對該計畫後，費爾堡宣布將在比以往更大的範圍內尋找替代方案。西斯海爾德河自然恢復委員會隨後在前部長埃德·奈佩爾斯的領導下，對各種替代方案進行了研究。委員會的結論是，赫德維格圩田的原始退墾還水計畫為最佳方案，因為其他替代方案成本更高、更複雜，或因地理位置過遠而無法對西斯海爾德河周邊的自然環境做出貢獻。此外，法蘭德斯方面表示，他們只會支付條約中議定的赫德維格圩田退墾還水費用，而不會為其他（更昂貴的）替代方案買單。

2009 年 4 月，由於澤蘭省及國會兩院的反對，荷蘭內閣會議最終決定放棄退墾還水計畫。取而代之的是採納了一項由水務局提出的方案，即必須在堤壩外建設自然區域。由奈佩爾斯領導的委員會也曾研究過此替代方案，但結論是該方案無法達成自然目標。

2009 年 7 月，歐盟執委會致函荷蘭內閣，對其不對赫德維格圩田進行退墾還水的意向表達了嚴厲批評，因為執委會懷疑此舉是否符合強制性的自然恢復要求。同月，國務委員會也就[...]提起的訴訟做出了裁決。澤蘭環境聯合會因不滿不對赫德維格圩田進行退墾還水的決定而提起此案，並主張斯海爾德河的加深工程將影響自然環境。國務委員會在一項初步裁決中認定，尚不確定「該地區的自然特徵」是否會不受影響。因此，國務委員會暫時禁止了加深工程。這項裁決引發了法蘭德斯政府的憤慨，並導致兩國發生衝突，因為法蘭德斯方面認為，若實施退墾還水，本可避免此項裁決。

2009 年 10 月，一項研究再次證實，退墾還水並無真正的替代方案。條約中規定，工程必須在 2009 年底前完成，安特衛普港宣布，若未能履行，將考慮提出損害賠償要求（估計年損失達 7000 萬歐元）。2009 年 10 月 9 日，內閣最終決定繼續進行退墾還水。2010 年 1 月，國務委員會裁定，與初步裁決相反，斯海爾德河可以進行加深工程，因為對自然的影響並非如此不確定。

呂特第一次內閣

在 2010 年組閣期間擬定的第一次呂特內閣聯合執政協議中指出，將與法蘭德斯協商，重新審視赫德維格圩田退墾還水的替代方案。澤蘭黨地方政治人物[...]等人堅持了這一點。2011 年 6 月 16 日，政府宣布希望改以韋爾津厄圩田及斯霍勒圩田作為替代。此舉遭到了[...]、法蘭德斯政府及歐盟執委會等方面的批評。