溫哥華島殖民地

溫哥華島殖民地，官方名稱為溫哥華島及其屬地，是英屬北美在1849年至1866年間的一個直轄殖民地，之後與大陸合併，組成英屬哥倫比亞殖民地。合併後的殖民地於1871年加入加拿大邦聯，從而成為加拿大的一部分。該殖民地由溫哥華島和喬治亞海峽的海灣群島組成。

島嶼的屯墾

詹姆士·庫克船長是1778年在他第三次航行期間，於努特卡海灣首位踏上該島的歐洲人。他在該地區停留了一個月，並為大不列顛宣示主權。毛皮商人約翰·米爾斯於1786年抵達，並於1788年在努特卡海灣入口的原住民村莊尤闊特（友誼灣）附近，建立了一座單一建築的貿易站。毛皮貿易開始在島上擴展；這最終促成了永久性的屯墾。

主權爭議

西班牙帝國也探索了該地區。指揮官埃斯特班·何塞·馬丁內斯於1789年在溫哥華島的友誼灣建立了一座堡壘，並扣押了一些英國船隻，宣稱擁有主權。該堡壘於1790年由弗朗西斯科·德·埃利薩重建，並在其周圍建立了一個小型社區。該島的所有權在西班牙和英國之間一直存在爭議。

1792年，喬治·溫哥華船長抵達，與西班牙指揮官胡安·弗朗西斯科·德·拉·博德加·夸德拉會面，但他們漫長的談判未能就相互競爭的所有權主張做出決定。兩國幾乎因此開戰；這場對峙被稱為努特卡危機。危機得以避免，是因為雙方在1790年的第一次努特卡公約中同意承認彼此在該地區的權利，這是邁向和平的第一步。最終，兩國於1793年簽署了第二次努特卡公約，並於1794年簽署了第三次公約。根據最後的協議，西班牙人拆除了他們在努特卡的堡壘並離開了該地區，將溫哥華島及鄰近島嶼（包括海灣群島）的主權交給了英國。

早期英國屯墾

直到1843年，英國才在哈德遜灣公司（HBC）的支持下，在溫哥華島建立了一個屯墾點。當年三月，哈德遜灣公司的詹姆士·道格拉斯和一位傳教士抵達，並選定了一個地區進行屯墾。堡壘的建設於同年六月開始。這個屯墾點最初是一個名為亞伯特堡（後為維多利亞堡）的毛皮貿易站。該堡壘位於桑希斯人的卡莫薩克（卡莫森）屯墾地，即今日維多利亞內港帝后飯店西北方200公尺處。

1846年，英國與美國簽署了《奧勒岡條約》，以解決美國奧勒岡領地的邊界問題。該條約將北緯49度線定為兩國的官方邊界。然而，為了確保英國保留整個溫哥華島和南部的海灣群島，雙方同意邊界將向南繞過該地區。

殖民地

1849年，溫哥華島殖民地成立。該殖民地以每年七先令的費用租借給哈德遜灣公司（HBC），為期十年。因此，HBC於1849年將其西部總部從哥倫比亞河上的溫哥華堡（今華盛頓州溫哥華市）遷至維多利亞堡。總管詹姆士·道格拉斯從溫哥華堡調至維多利亞堡，負責監督公司在洛磯山脈以西的業務。

英國殖民地事務部於1849年1月13日將該領土指定為直轄殖民地。道格拉斯負責鼓勵英國人前來屯墾。理查·布蘭查德被任命為殖民地總督。布蘭查德發現HBC對新殖民地事務的控制幾乎是絕對的，而道格拉斯掌握著該領土的所有實權。這裡沒有公務員體系、沒有警察、沒有民兵，幾乎每一位英國殖民者都是HBC的雇員。布蘭查德心灰意冷，一年後便離職返回英國。1851年，他的辭呈正式生效，殖民地事務部任命道格拉斯為總督。

道格拉斯總督時期

道格拉斯既是哈德遜灣公司（HBC）的地方行政長官，又是公司租賃其所有權利之殖民地的文職總督，這種雙重身份從一開始就幾乎難以維持。起初，道格拉斯巧妙地維持了這種微妙的平衡，組建了本地民兵並鼓勵屯墾。到了1850年代中期，殖民地的非原住民人口已接近500人，並在納奈莫堡和魯珀特堡（靠近今日的哈迪港）建立了鋸木廠和煤礦業務。道格拉斯還協助英國政府在今日的埃斯奎莫爾特建立海軍基地，以遏制俄羅斯和美國的擴張主義。

道格拉斯鼓勵屯墾的努力受到了倫敦殖民地官員的阻礙，他們偏愛那些能帶勞工來開墾土地的屯墾者。結果導致移民速度緩慢，而無地的勞工常常逃離殖民地，要麼去美國獲取免費土地，要麼去加州新發現的金礦工作。另一個結果是複製了英國的階級制度，隨之而來的是對非地方教會辦的教育、土地改革和代議制政府的抵制。

殖民地建立之時，溫哥華島擁有龐大而多樣的原住民人口，超過30,000人。道格拉斯與各個民族或部落簽訂了十四份獨立的條約。根據這些今日被稱為道格拉斯條約的條款，這些民族有義務永久放棄指定區域內除村莊和墾地外所有土地的所有權。他們也被允許在未被佔領的領土上狩獵和捕魚。作為這些讓步的交換，這些民族一次性獲得了每人數先令的現金支付。

隨著屯墾的加速，對HBC在經濟和行政上壟斷殖民地的不滿情緒高漲。一系列請願書被送往殖民地事務部，其中一份促成了1855年溫哥華島立法會的成立。起初，情況變化不大，因為只有幾十名男性滿足擁有二十英畝或以上土地的投票資格。此外，大多數代表都是HBC的雇員。然而，隨著時間的推移，選舉權逐漸擴大，立法會開始主張對殖民地事務擁有更多控制權，並批評道格拉斯固有的利益衝突。

到了1857年，美國人和英國殖民者開始響應湯普森河地區有黃金的傳聞。幾乎一夜之間，約一萬到兩萬人湧入新喀里多尼亞（英屬哥倫比亞大陸）的內陸，維多利亞變成了一個由探礦者、商人、土地代理人和投機者組成的帳篷城。道格拉斯——他對新喀里多尼亞沒有法律權力——在菲沙河口派駐一艘砲艦，透過向試圖上溯的船隻收取許可證來行使英國的權力。為了行使其合法權力，並削弱HBC對大陸資源財富的任何主張，該地區於1858年8月2日轉變為直轄殖民地，並命名為英屬哥倫比亞。道格拉斯獲得了新殖民地的總督職位，條件是他必須斷絕與HBC的關係。道格拉斯接受了這些條件和一項爵位，並在接下來的六年中從維多利亞治理這兩個殖民地。

道格拉斯擔任溫哥華島總督的剩餘任期（至1864年）的特點是經濟和屯墾的擴張加速，以及對兩殖民地合併和實行完全責任政府的鼓動日益增強。這段時期也偶爾發生與美國的邊界爭端，其中最重要的是1859年的聖胡安邊界爭議。這導致了一場時而緊張、長達十二年的軍事對峙，兩國在聖胡安島上駐紮軍隊。第二次淘金熱——卡里布淘金熱——再次使維多利亞作為探礦者的集結點，經歷了經濟繁榮。

道格拉斯與改革派人士（如阿莫爾·德·科斯莫斯）之間的衝突加劇，加上英屬哥倫比亞殖民者日益希望在其首府新西敏有一位常駐總督，導致殖民地事務部於1864年讓道格拉斯安然退休。

溫哥華島與英屬哥倫比亞的合併

道格拉斯的總督職位於1864年由亞瑟·愛德華·甘迺迪爵士接任，他是一位職業殖民地行政官，曾擔任獅子山和西澳大利亞的總督。對於任命一位與HBC無關的總督，民眾普遍表示歡迎。該公司在1849年至1859年間從英國租賃了該島，並且由於前總督詹姆士·道格拉斯是HBC的行政長官，公司仍然具有很大的影響力。

亞瑟·甘迺迪被任命為總督後，他的統治初期遭到了殖民地立法會的懷疑和反對，他們擔心溫哥華島相對於日益強大的大陸殖民地的地位會喪失。立法會拒絕了殖民地事務部以永久撥款王室費來換取對殖民地廣大王室土地控制權的要求，並暫時扣發了甘迺迪的薪水和住房，直到他們達到目的。甘迺迪在殖民地與英屬哥倫比亞合併的計劃上，還遇到了立法會中一些人的進一步反對。直到反對者被說服，相信這樣的合併將會提振殖民地衰退的經濟，該提案才在立法會獲得通過。

甘迺迪在打破HBC多年霸權所建立的長期社會壁壘方面取得了一些進展。1865年，《公立學校法案》為公共教育提供了資金。甘迺迪還改革了公務員體系，引入了殖民地預算的審計，並改善了稅收。儘管如此，他仍未能說服立法會通過王室費的撥款，也未能執行各項措施來保護日益受壓迫的原住民人口的權利和福祉。儘管他同情鄰近印第安民族的困境，甘迺迪還是在1864年授權海軍砲轟克拉闊特海灣的阿胡薩特族，以報復一艘貿易船船員被謀殺的事件。九個阿胡薩特村莊被摧毀，十三人喪生。

維多利亞堡於1862年成為維多利亞市，湯瑪斯·哈里斯當選為市長。到了1865年，殖民地的預算崩潰，而立法會不願也無法提出增加收入的提案，甘迺迪幾乎無法維持政府的運作。與大陸的英屬哥倫比亞殖民地（成立於1858年）合併的壓力越來越大。

1866年，根據帝國議會通過的《殖民地合併法案》，兩個殖民地合併為統一的英屬哥倫比亞殖民地。甘迺迪被任命為統一實體的總督。（他於1866年卸任，後來成為英屬西非的西非殖民地總督。）維多利亞成為首府，但立法會設在低陸平原的新西敏。1868年，首府遷至維多利亞。

邦聯

到1867年，《英屬北美法案》完成了加拿大邦聯的建立，統一後的殖民地於1871年7月20日加入加拿大。維多利亞被定為英屬哥倫比亞省的首府。三名代表被任命到聯邦政府。

溫哥華島總督

• 理查·布蘭查德，1849–1851
• 詹姆士·道格拉斯爵士，1851–1864
• 亞瑟·甘迺迪爵士，1864–1866

溫哥華島立法會選舉

• 1856年溫哥華島選舉
• 1860年溫哥華島選舉
• 1863年溫哥華島選舉

參見

• 英屬哥倫比亞殖民地 (1858–1866)
• 英屬哥倫比亞殖民地 (1866–1871)
• 夏洛特皇后群島殖民地
• 加拿大舊有殖民地與領地
• 英屬哥倫比亞歷史
• 溫哥華島與英屬哥倫比亞總督列表
• 英屬哥倫比亞郵票與郵政史
• 普吉特海灣農業公司
• 1867年後加拿大的領土演變

延伸閱讀

• Representative Government Established chapter, A History of British Columbia, R. Gosnell & E.O.S. Scholefield, British Columbia Historical Association (Vancouver 1913) pp. 115–128
• Union and Confederation chapter, A History of British Columbia, R. Gosnell & E.O.S. Scholefield, British Columbia Historical Association (Vancouver 1913) pp. 193–210 – detailed account of issues and deliberations on colonial union and entry to Confederation
• The Colony of Vancouver Island: 1849 to 1855. Bob Reid, The Scrivener, October 2003.