檢視 2012年羅馬尼亞憲政危機的原始碼

2012年，羅馬尼亞總統特拉揚·伯塞斯庫與總理維克多·蓬塔之間的爭端，引爆了一場重大的憲法危機。兩人就2012年6月28日歐洲理事會會議的羅馬尼亞代表權問題產生爭執。這場爭端惡化為公民不服從運動及政黨間的對立。2012年12月12日，伯塞斯庫與蓬塔簽署了一份制度共存協議，實質上結束了這場危機。

==背景==

總統特拉揚·伯塞斯庫與總理維克多·蓬塔，因羅馬尼亞在2012年6月28日歐洲理事會會議上的代表權問題，陷入一場憲法司法衝突。總統特拉揚·伯塞斯庫就與政府在歐洲理事會代表權上的衝突，向羅馬尼亞憲法法院提出申訴。蓬塔向羅馬尼亞通訊社Mediafax表示，伯塞斯庫總統向憲法法院聲稱的爭議，是存在於總統府與國會之間，而法院法官只能判定衝突的存在，此問題唯有透過修改憲法才能解決。

2012年6月12日，國會全體會議以249票贊成、30票反對、2票棄權，通過一項政治宣言，建議在6月28日的歐洲理事會會議上，由總理維克多·蓬塔代表羅馬尼亞出席，而非總統特拉揚·伯塞斯庫。此決議引發了兩大政治權力中心之間的激烈衝突。總統特拉揚·伯塞斯庫致函總理維克多·蓬塔，提醒他未經總統授權出席歐洲理事會，法律上等同於侵占總統的憲法特權。在一次記者會上，蓬塔撕毀了這封信，並諷刺地回應此舉。

6月27日，憲法法院裁定，總統有義務出席在布魯塞爾舉行的歐洲理事會。蓬塔以出乎意料的方式回應。政府將《政府公報》收歸管轄，延遲公布憲法法院關於出席歐洲理事會的裁決，從而使維克多·蓬塔在布魯塞爾的出席合法化。

===抄襲爭議===

維克多·蓬塔於2003年7月自布加勒斯特大學取得法學博士學位，其論文題目為《國際刑事法院》。此論文的學術指導教授為時任總理的阿德里安·訥斯塔塞，他自2012年起因案入獄服刑一年。

2012年6月18日，《自然》雜誌網路版刊出一則新聞，指稱羅馬尼亞總理維克多·蓬塔「被控抄襲其2003年法學博士論文的大部分內容，且未加適當引用」。此項指控基於一位匿名檢舉人所彙整的文件。該文作者寫道：「蓬塔在訥斯塔塞第一屆內閣擔任國務秘書期間，自布加勒斯特大學取得博士學位，而訥斯塔塞正是他的博士論文指導教授。」

與此同時，德國《法蘭克福匯報》也刊登了關於抄襲的指控。該報記者及此調查報導的作者卡爾·彼得·施瓦茨在2012年6月20日的一次訪談中評論此事，他表示此案可能比德國和匈牙利的政客抄襲案更為嚴重，因為後者「並未像他一樣整頁照抄論文」。《自然》雜誌關於抄襲的新聞，被羅馬尼亞及國際媒體廣泛轉載，包括《自由羅馬尼亞報》、《Hotnews.ro》、德國《金融時報》、《衛報》、週刊《時代週報》、義大利《信使報》、西班牙《世界報》、印度《印度教徒報》、《世界報》、英國廣播公司（BBC）。

羅馬尼亞電視台（TVR）公布的一份文件，將論文的抄襲段落與原文並列對照。文件顯示，該論文大部分內容是逐字抄襲自以下著作：
* 迪亞科努（D. Diaconu）：《國際刑事法院，歷史與現實》，All Beck出版社，1999年；
* 克雷楚（V. Crețu）：《國際刑法》，Tempus出版社，1996年；
* 迪亞科努（I. Diaconu）：《國際刑事法院：新階段》，尼古拉·蒂圖列斯庫羅馬尼亞國際問題研究所，2002年；
* 杜庫列斯庫（V. Duculescu）：為迪亞科努（D. Diaconu）著作《國際刑事法院，歷史與現實》所寫的序言。

國家學位、文憑與證書認證委員會成員在審查蓬塔總理的論文後，認定其論文有85頁為抄襲，儘管媒體報導的抄襲頁數從30頁到約130頁不等。

《自由羅馬尼亞報》記者進行的詳細文本平行分析指出，抄襲不僅是照搬資訊性內容，還包括了作者的個人評估、其提出的修辭性問題、對同一作者早期文本的引用，甚至是拼寫錯誤。該博士論文後來以書籍形式出版，序言由伊·迪亞科努（三本被抄襲著作之一的作者）親自簽署，並將丹妮拉·科曼列為共同作者。其他消息來源則指出該書序言作者為阿德里安·訥斯塔塞。

另一方面，國家倫理委員會於2012年7月18日裁定，蓬塔並未抄襲。

2012年7月20日，布加勒斯特大學倫理委員會裁定，維克多·蓬塔蓄意抄襲，在其論文297頁中（即不含訥斯塔塞的序言及附錄）發現了115頁的抄襲段落。同日，《自然》雜誌報導了政府倫理委員會與大學倫理委員會相互矛盾的裁決。

===柴油檔案===

總統特拉揚·伯塞斯庫與前區域發展暨觀光部長埃琳娜·烏德雷亞，在前國家稅務總局局長索林·布萊納爾的案件中，其通話被監聽。伯塞斯庫總統與布萊納爾通話，討論了羅馬尼亞石油公司的問題，以及一家與國家有合約的公司的情況。埃琳娜·烏德雷亞也與布萊納爾有過四次討論，並在通話中敲定了會面時間。

在布拉索夫的柴油進口案中，檢察官監聽了前國稅局局長的電話，反組織犯罪與恐怖主義調查局（DIICOT）的檢察官指控前國稅局局長包庇罪犯。

索林·布萊納爾於2010年9月致電總統特拉揚·伯塞斯庫，向他通報一家與國家簽訂多項合約但負有債務的建築公司。該公司屬於民主自由黨的一些友人。同樣地，總統要求對羅馬尼亞石油公司作出解釋，並告知布萊納爾與司法部長共同尋找解決方案。

總統府承認了DIICOT檔案中的監聽紀錄。根據總統府的說法，伯塞斯庫總統與前國稅局局長之間的談話，集中在追討羅馬尼亞石油公司對國家的債務，鑑於打擊逃稅及催收國家應收帳款是2010年6月28日國家最高國防委員會（CSAT）決議的目標。

高等司法委員會的司法稽查部門已啟動調查，以釐清DIICOT在「柴油」案中的檢察官，將涉及特拉揚·伯塞斯庫總統的監聽內容納入檔案時，是否遵守程序且未將其歸類為機密，並調查布拉索夫法院是否可能存在洩密情事。

====總統府發布的公報====

=== 高等司法委員會醜聞 ===
2013年1月4日，舉行了高等司法委員會（SCM）主席與副主席的選舉。檢察官瓦娜·施密特·海內亞勒在與對手米爾恰·阿龍法官一同接受SCM成員的聽證後，當選為SCM主席。選舉的進行引發了高等司法委員會與羅馬尼亞法官全國聯盟之間的爭議與衝突，後者嚴厲批評此次選舉，認為其不透明且不專業。同樣地，羅馬尼亞法官協會也對瓦娜·海內亞勒被任命為SCM主席表示不滿。

為化解此一局面，高等司法委員會的法官部門要求瓦娜·施密特·海內亞勒榮譽辭去SCM主席職務，同時要求法官阿麗娜·吉卡與克里斯蒂·達尼列茨放棄角逐委員會副主席的提名。

=== 貪腐醜聞 ===
在歐盟執委會於2013年1月30日擬定的一份關於羅馬尼亞司法狀況的報告中，提到了三位因貪腐接受調查的部長。據一位歐盟官員透露，合作與驗證機制（CVM）報告中提到的兩位部長是利維烏·德拉格內亞和瓦魯然·沃斯加尼安。根據總理維克多·蓬塔的說法，第三位是雷盧·費內基烏。德拉格內亞因涉嫌參與有關罷黜總統特拉揚·伯塞斯庫的公投舞弊案而接受調查。費內基烏則在2012年夏天因「變壓器」案被起訴，他被控共謀濫用職權。

同樣地，歐盟執委會關於合作與驗證機制的報告記錄指出，國家機構中的個人，如國家廉政署、憲法法院、最高上訴法院及高等司法委員會的成員，受到恐嚇與騷擾。「司法獨立已不復存在」，歐盟執委會發言人馬克·格雷斷言。

==危機之始==

特拉揚·伯塞斯庫的麻煩始於6月18日。國營能源公司Hidroelectrica宣布破產。這是蓬塔打擊那些與歷屆政府（不論左右翼）簽訂合約、以低價向Hidroelectrica購買能源的「聰明人」的一步。同日，維克多·蓬塔陷入抄襲醜聞：《自然》雜誌聲稱總理抄襲了其2003年的博士論文。

6月20日，前社會民主黨（PSD）領袖、前總理及蓬塔的政治導師阿德里安·訥斯塔塞，因涉嫌「品質獎盃」案而在貪腐審判中被定罪，判處兩年監禁。當晚，警察抵達其住所準備將他押送至監獄時，訥斯塔塞開槍自殺未遂，隨後被送往弗洛雷亞斯卡醫院。一週後，阿德里安·訥斯塔塞被轉移至拉霍瓦監獄醫院。

6月25日，羅馬尼亞參議院決定修改憲法法院的運作法，使法院無法對國會的決議作出裁決，從而簡化了總統停職的程序。接下來幾天，眾議院批准了公投法修正案，規定總統可輕易被罷黜，只需獲得投票者半數的選票即可。在此之前，法律規定總統只有在提案獲得登記選民多數通過時才能被罷黜。6月27日，由維克多·蓬塔和克林·安東內斯庫發起的純粹單一選區法被宣告違憲。同日，民主自由黨（PDL）就公投法及憲法法院法修正案向憲法法院提出質疑。

媒體傳出謠言，指特拉揚·伯塞斯庫將向檢察院對維克多·蓬塔提起刑事訴訟，以便總理隨後被停職。總統否認了此說法，但指控蓬塔在布魯塞爾非法代表羅馬尼亞。國家學位、文憑與證書認證委員會確定維克多·蓬塔的博士論文存在抄襲。委員會聲稱有85頁為抄襲，並要求撤銷其博士頭銜。但在裁決公布前，臨時教育部長利維烏·波普解散了國家學位、文憑與證書認證委員會，使得該決議無效。

7月3日，羅馬尼亞國會應以社會自由聯盟（USL）為代表的多數派提議，投票罷免了參議院議長、民主自由黨領袖瓦西里·布拉加，以及眾議院議長、民主自由黨成員蘿伯塔·阿納斯塔塞和監察員。政府透過一項緊急條例，限制了憲法法院的職權，將其恢復至2010年的狀態。

==總統停職==
國會以256票贊成、114票反對，將伯塞斯庫總統停職。有兩票棄權。宣布結果後，國會提議於2012年7月29日舉行總統彈劾公投，此提案獲全體會議以242票贊成通過。被停職的總統向憲法法院提告，指總統與國會之間存在憲法上的法律衝突。「我不是在捍衛席位，而是要捍衛這個職位」，總統解釋道。與此同時，他重申對社會自由聯盟及其領袖的指控，控訴他們說謊並企圖將司法置於其控制之下。「如果我重返總統職位，政治上的竊賊和騙子仍然不可能與我談判以換取他們的安寧。我認為羅馬尼亞人民不想要伊利埃斯庫政府時期的那種平靜。我無法保證我會繼續成為那些認為羅馬尼亞可以靠著保護竊賊的司法前進的人的難啃硬骨頭」，伯塞斯庫說。

他補充說，「停職者的最大論點是我沒有民意支持」，如果他在公投後復職，且發現維克多·蓬塔仍在職，他將絕不再委任他為總理。

另一方面，社會自由聯盟領袖克林·安東內斯庫和維克多·蓬塔保證，不會對司法及其他國家機構施加壓力。

維克多·蓬塔表示，在這段政治危機期間，他的家人收到了威脅，不得不求助於國家機構以獲得保護。

7月9日，憲法法院確認了伯塞斯庫總統的停職，並確認克林·安東內斯庫為臨時總統。同時，憲法法院駁回了由瓦西里·布拉加和蘿伯塔·阿納斯塔塞提出、並獲民主自由黨支持的，關於罷免參議院議長及眾議院議長職務的申訴。

7月19日，社會自由聯盟向最高上訴法院辦公室提交了一份針對被停職總統特拉揚·伯塞斯庫及其他14人的刑事訴訟，指控他們「散播不實資訊、誹謗國家與民族，以及危害國家經濟安全與貨幣穩定」。

=== 為停職引述的理由 ===
# 總統篡奪了總理的角色，並取代了政府的憲法職權。
# 總統屢次侵犯憲法所保障的公民基本權利與自由。
# 總統屢次違反權力分立原則與司法獨立。
# 總統發起了一項違憲的修憲計畫，並違反了基本法規定的憲法審查程序。
# 總統教唆違反憲法法院的裁決，並在重要裁決前對法院法官進行「拜訪」，直接施壓。
# 總統系統性地違反了擔任總統職務者應有的政治中立原則，並放棄了其在國家與社會中的憲法調解人角色。
# 總統嚴重違反憲法及代議民主的基本原則，當他表示即便社會自由聯盟在國會取得絕對多數，他也不會任命該黨的總理。
* <small>來源：Gândul.info</small>

== 7月29日公投 ==

2012年7月29日，羅馬尼亞舉行了一場關於彈劾總統特拉揚·伯塞斯庫的公民投票。此次公投是在國會於7月6日投票贊成彈劾伯塞斯庫後依法舉行，且必須在一個月內進行。

起初，媒體傳言公投因投票率未達50%而未獲認證。2012年8月1日，中央選舉局公布了關於罷免總統特拉揚·伯塞斯庫的公投最終結果。根據中央選舉局的數據，46.24%的有投票權公民參加了公投。其中87.52%的人投票贊成罷免伯塞斯庫，11.15%的人反對。1.32%為無效票。8月22日，法官阿斯帕齊婭·科若卡魯在憲法法院會議後宣稱，她認為公投應被取消，因為其基於錯誤的數據。根據2011年10月20日的人口普查，羅馬尼亞並無1800萬符合投票資格的公民，而選舉名冊上卻登記了這麼多人。

憲法法院於8月21日裁定，7月29日的羅馬尼亞總統彈劾公投無效，特拉揚·伯塞斯庫將重返科特羅切尼宮。根據官方消息，此決定以6票對3票作出。此決定公布後不久，「公民反抗國家濫權防衛基金會」就公投無效一事，向歐洲人權法院控告羅馬尼亞政府。「儘管所有現行法規、威尼斯委員會的建議、實際更新的數據俱在，羅馬尼亞憲法法院的九位法官卻無視羅馬尼亞人民的政治選擇。在今日的羅馬尼亞，9位政治任命者的意願凌駕於一個國家的意願之上」，該基金會的一份公報中說道。此外，基金會代表表示，憲法法院的裁決實質上未尊重雙重司法管轄原則，因為憲法法院的裁決無法向任何國內法庭上訴。

=== 憲法法院發布的公報 ===

=== 爭議 ===
7月24日，民主自由黨主席決定呼籲選民抵制7月29日的羅馬尼亞總統彈劾公投。該決定以59票贊成、1票棄權通過。總理維克多·蓬塔表示此舉非法，並認為應對瓦西里·布拉加領導的政黨提起刑事訴訟。

在公投中投下選票後，總理維克多·蓬塔對他所謂的匈牙利總理維克多·奧班干涉該國內政的行為表示「憤怒」，因為奧班告訴在羅馬尼亞的匈牙利裔公民不要參與罷免公投。下午5點左右的投票人數統計顯示，哈爾吉塔縣和科瓦斯納縣的投票率最低，分別為6.85%和12.39%。同樣地，匈牙利社會黨領袖阿提拉·梅斯特哈齊警告說，奧班在羅馬尼亞的言論將對匈牙利裔少數族群造成「短期和長期」的影響，認為匈牙利總理此舉是干涉羅馬尼亞內政。在這兩個縣，匈牙利裔人口佔多數。

歐盟司法專員維維安·雷丁表示，在罷免總統特拉揚·伯塞斯庫的公投之後，出現了新的壓力及企圖影響結果的行為。雷丁說，公投未能結束政治危機，且在得知結果後，對法官的壓力仍在持續，以圖影響他們。她表示「羅馬尼亞的局勢依然脆弱」，並希望該國所有政治人物都決心「持久且不可逆轉地」維護法治與司法獨立。為回應雷丁的言論，社會主義者和民主人士進步聯盟主席漢內斯·斯沃博達於9月12日在歐洲議會全體會議上表示，歐盟執委會對羅馬尼亞近幾個月局勢的反應，其客觀性已受到質疑。「為何數月前不對伯塞斯庫先生的行為作出回應？」歐洲議會的社會民主黨團領袖問道。漢內斯·斯沃博達還指出，有740萬羅馬尼亞人在公投中表達了反對伯塞斯庫總統的立場，遠多於選舉他的人數。他指控民主自由黨的歐洲議會議員，包括莫妮卡·馬科維，用謊言進行反對社會自由聯盟的宣傳。

「若非在歐洲議會這裡，還能在哪裡告訴你們，為何今年夏天840萬公民的選票對你們而言毫無意義？為何一個在歐洲任何地方都不適用的規則，卻強加於羅馬尼亞？我指的是50%的投票率門檻」，社會民主黨歐洲議會議員克特林·伊凡在歐洲議會全體會議關於羅馬尼亞政治局勢的辯論中發言道。伊凡向雷丁喊話，聲稱她「扮演了特拉揚·伯塞斯庫的助選員」。

==12月9日立法選舉==

2012年12月9日，羅馬尼亞舉行了立法選舉。總理維克多·蓬塔領導的社會自由聯盟在眾議院和參議院均贏得了絕對多數。

中央選舉局公布初步選舉結果後不久，切扎爾·普雷達辭去了民主自由黨資深副主席及民主自由黨布澤烏分支主席的職務，根據該結果，他在布澤烏縣輸給了社會自由聯盟的對手馬塞爾·喬拉庫，未能連任。同樣地，克里斯蒂安·普雷達在12月14日的董事會會議期間辭去了民主自由黨資深副主席的職務。塞弗·沃伊內斯庫也作出了類似的決定。丹·迪亞科內斯庫未能進入下一屆國會。根據戈爾日縣選舉局的數據，迪亞科內斯庫獲得了32.47%的選票。他的主要對手是羅馬尼亞總理本人，維克多·蓬塔，他獲得了60.98%的選票。

隨著立法選舉的結束，右翼羅馬尼亞聯盟解散，理由是該聯盟僅為一個選舉協會。在選舉失敗的背景下，更多民主自由黨成員要求該黨主席瓦西里·布拉加辭職。

===競選活動===
始於11月9日、終於12月8日的競選活動並非毫無波折。來自人民黨-丹·迪亞科內斯庫（PP-DD）的候選人丹·迪亞科內斯庫，在特爾古日烏與總理維克多·蓬塔角逐同一眾議院席位，他因選舉賄賂而接受調查。在戈爾日縣議會的社會民主黨代表就競選活動前分發食物及組織選舉表演一事提出申訴後，當局接獲通報。根據蓬塔內閣於11月6日發布的緊急條例，在競選期間提供食物、飲料和金錢是非法的。

民主自由黨弗蘭恰分支主席阿林·特拉什庫列斯庫，在收受一名商人5萬歐元賄款時，被反貪腐檢察官當場抓獲。他因涉嫌遊說、教唆偽證及煽動洗錢輕罪而被拘留24小時。阿林·特拉什庫列斯庫已受國家反貪腐部門監控兩年。他聲稱能從當時由埃琳娜·烏德雷亞領導的發展暨觀光部獲得國家合約。最終，布加勒斯特法院決定將阿林·特拉什庫列斯庫逮捕29天。

在布澤烏縣的一個鄉鎮，社會自由聯盟的代表與右翼羅馬尼亞聯盟（ARD）的支持者發生衝突，衝突在當地警察抵達後才得以平息。該衝突中有兩人重傷，四人被捕。12月3日，數十名支持維克多·蓬塔在戈爾日縣競選連任眾議員的社會自由聯盟支持者，在特爾古日烏與總理的PPDD對手丹·迪亞科內斯庫的支持者發生對峙，並升級為爭吵與鬥毆。衝突後，一名年輕人受傷並被送往醫院。

==抗議活動==

這場政治動盪撕裂了羅馬尼亞社會。目前，羅馬尼亞人民分裂為兩大陣營：反伯塞斯庫派與親伯塞斯庫派。儘管氣溫炎熱，在各自政黨的推動下或自發地，全國多個地區的人們開始走上街頭，捍衛他們的支持對象或抗議其對手。因此，羅馬尼亞主要城市爆發了相對和平的抗議活動。在阿拉德，當伯塞斯庫的反對者與支持者發生衝突時，抗議演變為暴力。人群很快被警察驅散。週四晚間參與行動的團體均未獲得許可，也無法確定抗議將持續多久。

布加勒斯特也組織了街頭抗議。7月4日，約一百人在大學廣場抗議政治階層。在場人士展示了反對在羅西亞蒙塔納開採礦產及頁岩氣的標語。在勝利廣場，發生了新的反對現任領導層的示威活動，前總理米哈伊·勒茲萬·溫古雷亞努也如前一天一樣到場。他認為人民走上街頭是正常的，並批評社會自由聯盟領袖蓬塔和安東內斯庫，他說他們「成功展示了憲法是如何被踐踏的」。溫古雷亞努向示威者傳達，他「週四在革命廣場等他們」，自由民主黨已宣布將在那裡組織一場反社會自由聯盟的集會。

在接下來的幾天裡，抗議活動擴大，超過2000人於週四晚間聚集在大學廣場，參與一場支持總統特拉揚·伯塞斯庫的示威，民主自由黨的知名成員也出席了。週四的抗議並非全無意外。出席親伯塞斯庫集會的拉盧卡·圖爾坎在集會結束時暈倒，另有五人在革命廣場的集會中感到不適需要醫療救助。週四晚間，大學廣場的一些示威者發生了打鬥，被現場的憲兵分開，憲兵帶走了兩名鬧事者。在兩名示威者被憲兵帶走後，抗議者發生了口角。

在蒂米什瓦拉，兩派抗議者幾乎發生對抗。民主自由黨的支持者和總統的支持者於週四晚間聚集在蒂米什瓦拉市中心，譴責他們所謂的蓬塔政府近日採取的濫權措施。當一群社會自由聯盟的支持者出現在該區域，高喊反對總統的口號時，氣氛變得緊張。兩派之間起初僅是口頭爭執，但有演變為暴力衝突的風險，因此憲兵立即介入以平息事態。

7月20日，社會自由聯盟在克拉約瓦組織了迄今為止最大規模的示威，「一場約有2萬人參加的大型政治集會」。維克多·蓬塔、瓦列留·茲戈內亞、奧爾古察·瓦西列斯庫及數名部長出席了此次活動。奧爾古察·瓦西列斯쿠向群眾演說，表示國家必須擺脫「民主的癌症，特拉揚·伯塞斯庫」。總理蓬塔也發表了演說。羅瓦娜·普倫布、蒂圖斯·科爾勒采安、丹尼爾·康斯坦丁、米爾恰·傑瓦訥及克林·波佩斯庫-特里恰努也出席了集會。根據多爾日縣憲兵監察局發言人約努茨·薩武的說法，約有18000人參加了集會，他們來自數個縣。在馬林·索雷斯庫劇院區域，交通被封鎖了數小時。

社會自由聯盟還於7月17日在布拉索夫（5000人參加）、7月22日在雅西（15000人參加）、7月24日在奧拉迪亞（8000人參加）、7月25日在皮特什蒂（7000人參加）和亞歷山德里亞（1500人參加）、7月26日在布加勒斯特Romexpo展覽中心（50000人參加）、7月27日在勒姆尼庫沃爾恰（700人參加）組織了其他大型政治集會。

羅馬尼亞全國多個城市也組織了親伯塞斯庫的集會，但參與人數不多：布加勒斯特（15000人參加）、雅西（10000人參加）、克盧日-納波卡（10000人參加）、斯拉蒂納（100人参加）。

=== 八月至九月示威 ===
==== 8月21日 ====

8月21日，超過200人聚集在憲法法院前抗議。他們要求法官認證7月29日的公投結果，以便罷免被停職的總統特拉揚·伯塞斯庫。此外，在一份網路請願書中，約2000人要求電視直播憲法法院決定公投命運的會議。抗議者高呼「認證！」，並揮舞著帶有不同訊息的旗幟和橫幅。人們表示他們的投票選擇未被尊重，他們甚至不信任憲法法院的決定。

在憲法法院宣告罷免特拉揚·伯塞斯庫的公投無效後，許多對此判決不滿的人前往總統競選中心，在那裡高呼反對他的口號，其中一名抗議者被憲兵拘留。在前往大學廣場的途中，抗議者還在最高法院檢察院前停留，高喊了數分鐘的「竊賊」。與此同時，一群數十人加入了人群，他們展示著寫有「法外之徒協會」的橫幅，其中一些人穿著民族服裝。

當晚，超過2000人在國家劇院前抗議。抗議者高喊反對憲法法院宣告公投無效的訊息，並要求特拉揚·伯塞斯庫辭職。此外，大多數人舉著反美國的標語牌，認為伯塞斯庫是在美國人的意願下復職的。

氣氛緊張，約晚上9點，人們衝破圍欄進入車道，堵塞了交通。憲兵並未干預，僅組成一道警戒線，以備人們訴諸暴力。交通被改道，直到午夜左右抗議者開始返家時，廣場區域的交通才恢復。然而，仍有數十人在午夜後繼續抗議。

==== 8月22日 ====
憲兵查明了在8月21日和22日於大學廣場堵塞交通的106人。當局表示他們並未和平抗議，並「透過任何設備或物體製造噪音或喊叫」擾亂了公共安寧。50人因擾亂安寧被處以200至1000列伊的罰款，另有49人因蓄意堵塞馬蓋魯大道而被記錄在案。同樣地，7人因破壞和侮辱罪而有刑事記錄。

根據憲法規定，憲兵無權製作刑事記錄。基於此，內政部長米爾恰·杜沙委託對憲兵進行調查，懲處那些宣布製作刑事記錄的人，並指責他們無能。

==== 8月28日 ====
曾要求國會確認特拉揚·伯塞斯庫被正當罷免的國家自由黨（PNL）參議員約安·吉舍，在科特羅切尼宮前抗議伯塞斯庫的復職。參議員身上掛著兩幅橫幅，表示這是一個「象徵性姿態」，並承諾只要「天氣晴朗」每天都會來。

國家自由黨參議員約安·吉舍提出了兩種攻擊公投無效裁決的方案：要麼國會將憲法法院認定公投無效的裁決發回重審，要麼國會自行確認被停職的總統特拉揚·伯塞斯庫已被罷免，但國會全體會議未批准對其提案的辯論。

此外，吉舍參議員準備了針對六名投票支持公投無效的憲法法院法官的刑事訴訟，罪名如下：篡奪官職、破壞人民主權、濫用職權及玩忽職守。「所有這些不法行為在《刑法》中均規定可判處監禁」，這位國家自由黨參議員說。

==== 9月1日 ====
超過300人聚集在第二區市政廳前，向總統特拉揚·伯塞斯庫報以噓聲，當時他正挽著女兒的手臂抵達。人們不顧埃琳娜生命中的這個特殊時刻，高喊「辭職！」或「打倒伯塞斯庫！」。連新郎家人的到來也未免於事端。人們也對他們高喊「竊賊！」並報以噓聲。一些聚集在第二區市政廳前的人也為總統鼓掌，但在民事婚禮之後。

一些對伯塞斯庫的到來報以噓聲的人表示，他們是曾在大學和科特羅切尼宮抗議總統的人之一。

在伯塞斯庫家人抵達第二區市政廳前，抗議者與幾名總統支持者之間爆發了衝突。兩派首先發生口角，隨後兩名老人開始推擠。衝突在當地警察介入後才得以平息。下午4點左右，憲兵在聖斯皮里東教堂架設了圍欄，埃琳娜·伯塞斯庫的宗教婚禮在此舉行，以避免更多的民間衝突。

==== 9月18日 ====
9月18日，數百名抗議者聚集在布加勒斯特的科特羅切尼宮前，高喊反總統口號。一名試圖將一卷衛生紙扔過宮殿圍欄的年輕人，被憲兵強行按倒在地，此舉激怒了抗議者。

同日，一名羅馬尼亞人爬上布魯塞爾-盧森堡火車站入口的金屬結構，就在歐洲議會議員的辦公室窗下。「他配備了一個擴音器，並有話要對巴羅佐、舒爾茨、馬佐尼、羅馬尼亞的黑手黨等說」，民主自由黨歐洲議會議員塞巴斯蒂安·博杜在他的臉書帳戶上寫道。歐洲議會的安全官員、警察和消防員將他強行弄下。隨後，他被逮捕。

==== 12月1日 ====
超過2萬人參加了為慶祝國慶日而舉行的閱兵式。活動中，總統特拉揚·伯塞斯庫遭到部分觀眾噓聲的時刻成為焦點。在同一活動中，羅馬尼亞憲兵隊的代表對參加閱兵式的一些抗議者施以暴力。布加勒斯特憲兵隊長尤金·梅蘭准將受到警告，而同一機構的勤務處長克勞迪烏·戈古少校則被免職，這是內部就12月1日憲兵隊部分代表在確保公共秩序與安全任務中的表現進行檢查後的結果。

==影響==
羅馬尼亞國家銀行於7月23日宣布的列伊兌歐元參考匯率達到4.6460的新高紀錄，而對美元的官方匯率也創下新高，升至3.7999列伊兌一美元。自7月3日政治緊張局勢加劇以來，在銀行間市場，列伊兌歐元下跌了4.2%，股價也開始屢創新高。瑞士法郎的匯率從3.8173列伊兌一法郎升至3.8314列伊兌一法郎，為過去11個月的最高水平。更高的官方匯率記錄是在2011年8月12日，當時法郎報價為3.8926列伊。

政治上，2012年夏天的內鬥損害了羅馬尼亞在歐洲領導人面前的形象。在歐盟官員認為蓬塔政府的行為是對法治國家的濫權後，羅馬尼亞面臨著被排除在申根區之外的風險，更主要的是可能失去歐洲資金。自7月3日星期二歐洲人民黨主席維爾弗里德·馬爾滕斯警告社會自由聯盟已啟動一項破壞國家體制的計畫，以及星期三德國歐洲議會議員領袖馬庫斯·費伯表示他將提議暫停羅馬尼亞在歐洲理事會的投票權，理由是「缺乏法治國家的最低運作標準」後，當阿蘭·拉馬蘇爾和埃爾馬·布羅克要求歐盟執委會準備一份導致暫停羅馬尼亞在歐洲理事會投票權的報告時，賭注大幅增加。

針對歐洲人民黨領袖和官員對社會自由聯盟政府的批評，社會民主黨團領袖漢內斯·斯沃博達對歐洲人民黨官員對青民盟領導的匈牙利民主倒退漠不關心表示關切。

同樣地，社會民主黨要求歐洲社會主義黨推遲或將其代表大會地點遷至布魯塞爾，以免此活動被政治內鬥「蒙上陰影」，而將會議轉移至布魯塞爾的決定將在未來幾天正式宣布，歐洲議會社會民主黨團領袖漢內斯·斯沃博達於8月30日表示。

== 反應 ==
=== 國內 ===
臨時總統克林·安東內斯庫的前顧問拉杜·茲拉蒂承認，國家自由黨領袖在其黨內存在問題。茲拉蒂在他的部落格文章中表示，國家自由黨內正在形成一股旨在罷免安東內斯庫的勢力。然而，他認為任何可能的政變都將失敗。在親特拉揚·伯塞斯庫的媒體中，於9月5日拋出了社會自由聯盟內部緊張的假設。其策略是瓦解社會自由聯盟並混淆選民。利用「異議人士」盧多維克·奧爾班的聲明為藉口，這種操縱性企圖最終以關於「社會自由聯盟分裂」的突發新聞頭條告終。

歐洲領導人關於特拉揚·伯塞斯庫復職的反應與聲明，激怒了伯塞斯庫的批評者。國家自由黨副主席雷盧·費內基烏認為，在罷免伯塞斯庫的考驗中，羅馬尼亞人面對的是美國、德國和歐盟執委會。

社會自由聯盟共同主席克林·安東內斯庫表示，他不同意維克多·蓬塔認為歐盟執委會對羅馬尼亞態度平衡得當的立場，但他理解這些言論是試圖減輕布魯塞爾敵意的嘗試。「我對巴羅佐毫不掩飾地不考慮羅馬尼亞人民投票表達的意願感到失望。這不是一個平衡得當的態度。這是一種明顯且公然的政治偏見。巴羅佐為其在羅馬尼亞的行動自鳴得意，那是一種反對數百萬羅馬尼亞人的政治姿態」，安東內斯庫在一個電視節目中說。

在歐洲議會就羅馬尼亞政治局勢組織辯論之際，羅馬尼亞前總統埃米爾·康斯坦丁內斯庫致函歐洲議會主席馬丁·舒爾茨，聲稱在過去兩個月裡，羅馬尼亞「遭受了對一個歐盟成員國而言不可接受的壓力，這些壓力來自歐盟司法專員維維安·雷丁和歐盟執委會主席何塞·曼努埃爾·巴羅佐」。「對羅馬尼亞國會、政府和臨時總統施加的壓力，他們是在羅馬尼亞憲法的文字與精神範圍內行事，在歐洲憲法的任何條款及其他法規中都找不到任何理由，這是一種濫權行為，為侵犯歐盟成員國主權開創了極其危險的先例。這些壓力是基於與現實無關的指控，任何公正公平的事件與文件分析都能予以反駁。現在，當總統停職及罷免公投的過程在歐盟強加的條件下以其復職告終時，我們可以將其視為一個案例研究」，他評價道。埃米爾·康斯坦丁內斯庫在信中還說，「司法專員和歐盟執委會主席所忽視的是，羅馬尼亞總統的現任任期是不合法的」。

參議院的自由黨總監約安·吉舍，於9月13日在一次記者會上宣布，他已向最高上訴法院檢察官辦公室提交了針對總統特拉揚·伯塞斯庫及六名憲法法院法官的刑事訴訟。在針對特拉揚·伯塞斯庫的訴訟中，這位國家自由黨參議員解釋說，總統可被控篡奪官職及為極權國家宣傳。

9月16日，民主自由黨、公民力量黨和基督教民主國家農民黨簽署了右翼羅馬尼亞聯盟協議。該聯盟以正義與真理聯盟為模型建立，最初由三位共同主席組成：瓦西里·布拉加（民主自由黨）、米哈伊·勒茲萬·溫古雷亞努（公民力量）和奧雷利安·帕韋列斯庫（基督教民主國家農民黨）。最初，由米哈伊爾·內姆楚領導的新共和黨也在此聯盟中，但由於一項上訴至法院的案件，其加入被暫時擱置。

=== 國際 ===

*  歐洲委員會秘書長托爾比約恩·亞格蘭表示，他對羅馬尼亞近期的發展，特別是與總統停職相關的事件感到關切，並請求威尼斯委員會審查這些行動是否與法治和民主相容。同樣地，托爾比約恩·亞格蘭要求對局勢進行調查。
:歐洲自由民主改革黨主席格雷厄姆·華森聲稱，伯塞斯庫的任期是「非法的」，並指出對羅馬尼亞而言，最好的解決方案是重新舉行國會和總統選舉。華森想問歐盟執委會，為何堅持在羅馬尼亞的總統彈劾公投中適用投票率門檻規則，而在所有歐盟國家，總統都是以投票者50%加一票被罷免的。
*  美國國務院對羅馬尼亞近期的事件表示關切，指明所有這些「威脅到民主權力的平衡，並削弱了如司法等獨立機構」。8月12日，主管歐洲及歐亞事務的助理國務卿菲利普·H·戈登前往布加勒斯特，與政府高層官員會面，討論美國對近期政府行動威脅民主制衡和削弱獨立機構的關切。助理國務卿戈登還會見了公民社會和商界的成員，討論他們的工作如何在加強團結跨大西洋社群的民主價值觀和原則中發揮作用。
*  7月9日，特拉揚·伯塞斯庫與德國聯邦總理安格拉·梅克爾進行了對話。討論是透過電話進行的，最終，聯邦政府發言人斯特芬·賽貝爾特在總理府網站上宣布如下：「聯邦總理AM今天與羅馬尼亞總統特拉揚·伯塞斯庫進行了全面的電話交談。談話的中心是羅馬尼亞當前的國內政治發展。特拉揚·伯塞斯庫總統的陳述證實了聯邦政府的擔憂。聯邦總理認為，如果一個歐盟國家違反法治國家的基本原則，這是不可接受的。歐洲聯盟建立在共同價值觀之上：所有政府都有義務遵守它們；這也適用於羅馬尼亞政府。聯邦總理強調，她支持歐盟採取任何必要的後續措施。這些措施可能在總理維克多·蓬塔本週在布魯塞爾的會談後具體化」。

:在德國，「聯邦政府對蓬塔政府所採取的措施的合法性有重大疑慮」，德國政府發言人斯特芬·賽貝爾特說，他「警告說，在分析……該國加入申根區的問題以及在合作與驗證機制中，羅馬尼亞的發展不會被忽視」。

:雷根斯堡東南歐研究所的馬里奧·克羅伊特對德國之聲表示：「伯塞斯庫絕非一個好的民主主義者。他至少和他所說他對抗的那些人一樣腐敗。但是，伯塞斯庫的停職是對羅馬尼亞法治的另一個威脅。我真的不為任何人感到惋惜，但這樣做的手法實在令人擔憂。」

:7月9日，德國廣泛發行的報紙《法蘭克福匯報》發表了題為《So sprechen Putschisten》（羅馬尼亞語：Așa vorbesc numai puciștii，英語：Thus speak only coups，中譯：只有政變者才如此說話）的文章，報導了這些事件。
*  「羅馬尼亞國會週五投票贊成暫停中右翼總統特拉揚·伯塞斯庫的職務，這場政治危機引發了對羅馬尼亞民主可能受到威脅的擔憂」，法新社評論道。同一家通訊社寫道，總統伯塞斯庫駁斥了社會自由聯盟的指控，並警告此決定給「國家的穩定與聲譽」帶來「風險」。
*  「對羅馬尼亞來說，考慮其憲法和法律是很重要的」，荷蘭外交部國務秘書發言人克里斯托夫·坎普在給法新社的一則訊息中說。他補充說，荷蘭正在密切關注局勢。
*  在接受《明鏡線上》的採訪時，盧森堡外交部長、社會黨人讓·阿瑟伯恩表示，在羅馬尼亞發生的事情是「對歐洲法律原則的嚴重違反，是不可接受的」。
*  歐洲議會社會黨團領袖漢內斯·斯沃博達，在推特上發布的一則訊息中，敦促羅馬尼亞政治家「接受」憲法法院宣告罷免伯塞斯庫公投無效的決定。「羅馬尼亞人民作出了反對伯塞斯庫的決定，但法律上它無效。我們必須接受這一點」，漢內斯·斯沃博達在推特上寫道。
*  《耶路撒冷郵報》指出，任命丹·索瓦為部長一事激怒了羅馬尼亞的猶太社群，他曾聲稱在第二次世界大戰期間「沒有一個猶太人在羅馬尼亞受過苦難」。
*  「一個無恥的政治行為」、「獨裁主義的閃電式實施」、「強迫投票」，這是歐洲人民黨主席維爾弗里德·馬爾滕斯用來描述羅馬尼亞總統被停職程序的措辭。自由民主黨（羅馬尼亞）是歐洲人民黨的成員。歐洲人民黨在歐洲議會的領袖約瑟夫·道爾的言辭更為激烈：「在短短四天內，透過違反國會規定、法律和憲法，罷免國家前三號人物，即兩院議長和總統，可以被視為政變」。
*  立陶宛總統達利婭·格里包斯凱特於9月12日在科特羅切尼宮的一次記者會上呼籲羅馬尼亞政治家「成熟且負責任地」行事，並補充說，政治動盪和六個月內更換三位總理，已影響了羅馬尼亞對歐盟資金的吸收。「這是一個警告：如果你們不能成熟、政治上負責任地行事，那麼負擔將落在人民的肩上。你們可能無法從歐盟獲得足夠的財政資源，申根區也不會對你們開放。而這將是所有政黨的失敗」，達利婭·格里包斯凱特說。
*  威尼斯委員會的代表對在短時間內更換兩院議長、啟動停職及罷免公投的合憲方法表示懷疑。
*  「法院的黨派偏袒是一個系統性問題，羅馬尼亞政府高度的腐敗加劇了這個問題」，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在一份關於歐盟人權狀況的報告中說。

==參考資料==

[[分類: 待校正]]