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摩洛哥人權協會
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摩洛哥人權協會(阿拉伯語:الجمعية المغربية لحقوق الإنسان;法語:Association Marocaine des Droits de l'Homme;縮寫為 AMDH)是摩洛哥最大的人權非政府組織之一。該組織於1979年6月24日在拉巴特成立,致力於維護人類尊嚴,以及在摩洛哥與西撒哈拉地區尊重、保護、捍衛與推廣人權。為達成其目標,該組織採用多種方式,如發行月報、靜坐抗議及舉辦會議。AMDH 認為,與國內外組織和網絡建立夥伴關係,以增強爭取人權的力量,也同樣至關重要。 自成立以來,AMDH 面臨來自摩洛哥當局的一些阻礙,但仍設法持續運作。至2015年,該組織在全國已擁有97個地方分會,並組織成區域分部。全國代表大會、行政委員會與中央辦公室亦是 AMDH 組織架構的一部分。 == 歷史 == 1979年6月24日,在摩洛哥社會主義政黨「人民力量社會主義聯盟」(USFP)的一次代表大會上,摩洛哥人權協會於拉巴特正式成立,與會代表來自全國多數省份及社會階層。自那時起,只要公民未曾參與侵犯人權的行為,AMDH 皆樂意提供幫助並與其合作。根據2000年4月24日第 2.00.405 號法令,該協會被認定為具有公益性質的組織。自成立以來,AMDH 經歷了四個不同時期,如今已成為摩洛哥規模最大、根基最穩固的組織之一。 === 第一時期 1979–1983 === 新成立的摩洛哥人權協會開始在全國各地設立分會,並為達成其目標發起多項活動。然而,對該組織而言,草創初期尤為艱難。在當時摩洛哥國王哈桑二世的政權下,該組織遭受持續的鎮壓,其成員多次遭到迫害與逮捕,導致 AMDH 幾乎在秘密狀態下進行活動。摩洛哥當局限制了該組織的行動自由,並於1983年兩度(三月及六月)禁止其舉行代表大會。 === 第二時期 1984–1988 === 摩洛哥的鎮壓氛圍持續,報紙遭審查,文化運動受限制,像 AMDH 這樣的組織也受到壓制。在這種情況下,摩洛哥人權協會雖然設法維持其行動,卻無法茁壯發展。此外,創始人之間的分歧導致了組織危機,進而陷入停滯。 === 第三時期 1988–1991 === 摩洛哥當局的鎮壓與迫害有所緩和,AMDH 則透過在1989年3月及1991年12月舉行的第二、三屆代表大會上,更新並重建其策略、原則與方針,成功克服了危機。1988年,AMDH 開始與「摩洛哥捍衛人權聯盟」合作,就人權相關議題採取聯合行動,例如組織研討會。 === 第四時期 1991–至今 === 自1990年代起,AMDH 經歷了一段擴張與發展的時期,成為摩洛哥最重要的非政府組織之一。該組織定期每三年舉行一次代表大會。然而,近年來 AMDH 再次面臨來自當局的困難,其活動受到限制,且繼續營運所需的許可證申請也遭到阻撓。 AMDH 每年發表關於摩洛哥人權狀況的報告。2010年的報告記錄了多起侵犯人權的行為,包括酷刑,並指出該國過去一年在人權方面進展甚微。 2006年,AMDH 在創建名為「les coordinations」的國家協調架構以對抗摩洛哥貧窮問題上,扮演了關鍵角色。2011年,AMDH 藉助阿拉伯之春的勢頭,試圖重啟此一架構。 == 目標 == 摩洛哥人權協會的主要目標是致力於維護人類尊嚴,以及尊重、保護、捍衛與推廣所有人權。該組織追求的其他重要目標包括: *尊重政治、社會、公民及經濟方面的國際公約。 *推動摩洛哥批准關於人權的國際公約,並將其納入國內法,同時確保國家遵守這些規定。 *傳播、提升意識及教育有關人權的知識。 *指控並譴責侵犯人權的行為。 *為所有遭受人權侵害的受害者提供支持。 == 原則 == 多年來,AMDH 發展出六項指導其行動的基本原則。 === 人權的普世性 === 該組織相信,所有人類,不分歧視,皆應享有人權。因此,AMDH 的行動遵循聯合國《世界人權宣言》及其他遵循此路線的宣言與國際公約。它也相信,尊重人權具有全球性,需要所有人團結參與。因此,AMDH 在國家、馬格里布、阿拉伯及國際層面上開展工作。 === 人權的整體性 === 根據 AMDH 的觀點,人權涉及所有社會、政治、公民及經濟層面,這些層面不可分割。因此,只要其中任何一個層面未獲完全尊重,人權便是不完整且無效的。此外,這也更容易導致其他層面的尊重程度下降。 === 群眾行動 === AMDH 相信,唯有包括受害者在內的所有人民,而非僅僅是菁英階層,共同為此努力,才能實現對人權的尊重。它亦認為,在全球擴展人權的最佳方式,是提升民眾對這些權利的重要性及捍衛其必要性的認識。因此,AMDH 鼓勵創設新的區域分會,作為所有公民的開放空間,並與其他組織結盟,以在爭取人權的鬥爭中凝聚盡可能大的力量。這也促成了「團結行動」座右銘的採用。 === 獨立性 === 該組織聲稱獨立於任何形式的權力及任何政治組織。其行動方針乃基於捍衛人權及相關國際文件的考量。即便如此,只要當局及不同政治組織尊重其身份與獨立性,AMDH 對與其合作持開放態度。 === 民主 === 摩洛哥人權協會將此原則應用於其內外部關係中,以確保相互尊重並避免邊緣化。它亦認為,若要人權普及並全球適用,一個真正的民主社會是使其合法化的必要條件。 === 進步性 === 基於上述原則,AMDH 融入了國際與國內的進步運動,該運動反對鎮壓與剝削,並致力於推動人類朝向自由、平等與團結邁進。 == 架構 == AMDH 在海外亦設有四個分會:馬德里、巴黎、布魯塞爾及里爾。馬德里分會是第一個成立的海外分會。 行政委員會與中央辦公室構成摩洛哥人權協會的執行機構。 除了表格中已提及的機構外,尚有其他機關亦為 AMDH 架構的一部分: *全國分會會議與區域分會會議,前者每年在全國層級舉行兩次,後者則在區域層級舉行。 *中央委員會,為不同事務領域的專門機構,協助執行 AMDH 的活動。 摩洛哥人權協會總共有14,000名成員,其中約20%為女性。任何個人若想成為協會成員,必須填寫表格,並承諾尊重 AMDH 的原則、章程及議事規則。此外,還需要兩名現有成員的推薦。 == 內外部關係 == === 內部關係 === 遵循其「團結行動」的座右銘,AMDH 與其他人權或公民社會組織、工會、民主協會及官方機構(如司法部或國家人權委員會)建立了夥伴關係。 === 外部關係 === 基於相同原因,摩洛哥人權協會亦將其合作夥伴擴展至海外,其中包括: *EU:歐洲聯盟。 *OXFAM-NOVIB:荷蘭非政府組織。 *A.C.C.D.:加泰隆尼亞合作與發展署。 *A.E.C.I.D.:西班牙國際合作與發展署。 *A.C.SUR:西班牙南方合作協會。 *SODEPAU:團結、發展與和平組織(加泰隆尼亞非政府組織)。*FDHM:全球人權基金。 *FES:弗里德里希·艾伯特基金會(Friedrich-Ebert-Stiftung 或 FES)。 *民主國家的使館,例如芬蘭、挪威及荷蘭王國。 AMDH 亦為以下國際組織及網絡的成員: **FIDH:(''Fédération internationale des ligues des droits de l'homme)國際人權聯盟。 **EMHRN:歐洲-地中海人權網絡,亦稱 EuroMed Rights。 **AOHR:阿拉伯人權組織。 **泛非人權聯盟。 **CMODH:(Coordination Maghrébine des Organizations des Droits Humains)馬格里布人權組織協調會。 **國際居住聯盟 **IADL:國際民主律師協會。 **OMCT:(Organisation Mondiale Contre la Torture'')世界反酷刑組織。 **ECOSOC:聯合國經濟及社會理事會。AMDH 為觀察員成員。 == 資金來源 == 大部分資金來自其成員的捐款。會費為每年100迪拉姆(dh)(約8.81美元),收入低於2000迪拉姆者為50迪拉姆(約4.40美元),居住在歐洲的摩洛哥人為30歐元,學生則為10歐元。然而,AMDH 遵循其獨立性原則,只要不損及其目標與身份,亦接受其他資金來源。例如,2007年時任主席 Abdelhamid Amine 表示,該協會不願接受美國或英國的資金,以資助由 AMDH 參與的監督選舉的非政府組織網絡。Amine 特別強調拒絕美國的資金,因為該國政府曾系統性地以政治藉口侵犯人權。他亦表明,若接受了這些資金,AMDH 將退出該網絡。 儘管如此,摩洛哥的協會普遍缺乏足夠的資金與資源,因此存在為了資金而犧牲獨立性,將協會目標變為捐助者目標的高風險。2016年,AMDH 副主席 Abdel-Elah Abdelsalam 解釋說,該協會不接受一般性資金,捐助者是將資金投入 AMDH 已在執行的項目。因此,該協會不會受影響而做出任何特定決定,此種資助可被視為與捐助者的一種夥伴關係。 == 策略與活動 == 該協會透過採取一系列不同的合法活動來追求其目標,這些活動或自行舉辦,或與其他組織合作。活動主要集中在婦女權利、司法、青年、勞工、結社與言論自由、經濟與社會權利、移民及難民等議題上。 === 資訊傳播與溝通活動 === AMDH 每月發行專門的阿拉伯文報紙《Attadamoune》(團結),其中包含法文版面。其他例子包括出版小冊子和書籍,內容涵蓋其工作與成果、關於組織內部討論的內部公報、發布關於該國人權狀況的年度報告,以及抗議備忘錄。 === 慶祝世界紀念日 === 為接觸廣大公眾,該組織會藉機舉辦活動,例如12月10日的世界人權日、12月18日的國際移民日、3月8日的國際婦女節、5月1日的國際勞動節、6月26日的支援酷刑受害者國際日、10月10日的世界反對死刑日,或6月24日的 AMDH 成立紀念日。 === 培訓與意識提升活動 === 例如,會議、圓桌論壇、座談會。 === 藝術、文化、體育及其他休閒活動 === AMDH 亦組織這類活動,以在所有公民,特別是青年、婦女與勞工中,傳播人權規範與價值。例如,透過康樂與教育營隊或人權社團。 === 人權教育 === 旨在對大眾,特別是青年,進行人權教育。例如,AMDH 已與教育部簽署夥伴關係以加強此項活動,這已成為該組織的優先事項。它還創辦了被稱為「秋季大學」(Université d’Automne)的培訓大學。其中一所以人權教育為目標的大學,在弗里德里希·艾伯特基金會摩洛哥分會的支持下,於2004年9月24、25及26日在拉巴特的 Bouznika 舉行。 === 建立網絡 === 該組織亦致力於與具相似目標的其他組織及實體建立新關係與協議,並鼓勵彼此間的資訊交流。 === 基礎設施 === 在可能且合理的情況下,AMDH 會創建新的中心與組織,以進一步實現其目標。例如,資訊與文獻中心擁有豐富的資料,並對所有人開放。 === 受害者支援 === 在支援受害者並尋求正義的過程中,該組織在法庭上扮演公民團體的角色,對抗侵權行為的責任方。 === 問責 === AMDH 揭發人權侵犯行為,並透過向公眾表明其立場及採取措施追究責任方的方式予以譴責。 === 記者會 === 必要時,該協會可能因發表年度報告而召開記者會。 === 特定案例 === ==== Sanoussi 先生 ==== 1995年,當局以拒發所需許可的方式,阻止了標誌性的抗議歌手兼喜劇演員 Sanoussi 先生在摩洛哥幾乎所有城市進行表演。他還接獲死亡威脅電話。鑑於此情況,摩洛哥人權協會對 Sanoussi 先生的安全及其言論自由的缺乏表示關切。 ==== Kaddour Terhzaz 准將 ==== 當72歲的退休准將因洩露國防機密而入獄時,AMDH 與其他人權組織一同參與了爭取其自由的運動。2010年6月8日,該組織舉行記者會,宣布支持 Terhzaz 准將,並聲稱其監禁是虛假的,實際上是出於政治原因。摩洛哥人權協會亦為准將的家人提供了一個可以發聲的平台。 ==== 西撒哈拉營地 ==== 2010年11月,警方對西撒哈拉的一個棚戶營地進行了突襲。近一個月後,仍有150人被拘留,其中一些人遭受了人權侵犯。因此,AMDH 譴責了此一情況,並在一份報告中聲稱,被拘留者曾受到強暴威脅,並遭受毆打及其他不人道待遇。 ==== 第二屆世界人權論壇 ==== AMDH 決定抵制原定於2014年11月在馬拉喀什舉行的第二屆世界人權論壇,因為摩洛哥當局在不到四個月的時間裡,已禁止或阻撓其40項活動。當局對此一成就感到興奮,這意味著他們在人權方面的進步獲得了國際認可,但摩洛哥人權協會鑑於其所面臨的鎮壓,不願參加,並鼓勵其他組織也如此行。加入抵制的組織包括摩洛哥人權聯盟及反全球化組織 ATTAC 的地方分會。 == 爭議 == === 撒哈拉議題 === 摩洛哥人權協會經常處理具爭議性的案件,這為其帶來了許多支持者,但也招致了大量批評者。它曾為同性戀者、左翼活動家、伊斯蘭主義者、無神論者、前軍事人員或親波利薩里奧陣線的分離主義者發聲,這些立場尤其惹怒了宗教人士。AMDH 對波利薩里奧陣線的立場受到了嚴厲批評,甚至來自組織內部成員,以至於在2010年的全國代表大會上,一些人質疑協會使用「西撒哈拉」而非「摩洛哥撒哈拉」一詞的決定。批評也來自官方立場。當時的總理 Abbas Al-Fassi 指責 AMDH「不愛國」。 === 政府鎮壓 === 自2014年以來,摩洛哥當局一直在鎮壓像 AMDH 這樣的人權組織,最近一次已知的指控發生在2017年。他們一直直接或間接地阻撓與禁止 AMDH 的活動,如會議、研討會或工作坊。例如,透過向其活動場地的管理者施壓,或用鎖鏈鎖住大門。根據 AMDH 的說法,在2014年7月至2016年5月期間,其104場活動被禁止或阻撓,僅2016年就有26場。當局也一直阻礙47個地方分會及 AMDH 總部的註冊,在這些分會提交了按規定需定期提交的文件後,拒絕發給相應的回執。沒有此回執,他們在進行如開設銀行帳戶等活動時會遇到困難。作為回應,摩洛哥人權協會及其部分分會已將政府告上法庭,並獲得了對其有利的行政上訴法院裁決。例如,2015年的一項裁決宣布,內政部不應拒絕 AMDH 允許其在 Temara 的地方分會運作的申請。儘管有這些裁決,該組織仍持續遭遇障礙。此外,政府尚未執行法院的判決。例如,2015年一項行政法院的判決裁定,青年與體育部不允許 AMDH 使用其設施舉辦活動是錯誤的,並判令該部向該組織支付損害賠償。該部上訴後敗訴,但至2017年仍未履行法院的判決。摩洛哥人權協會表示,在2014年之前,限制措施並不常見,並聲稱一切都在2014年7月發生了改變,當時內政部長 Mohamed Hassad 指責人權團體是政府反恐議程的障礙。 == 參見 == * 摩洛哥人權狀況 * 阿邁勒婦女培訓中心與摩洛哥餐廳 * 人權諮詢委員會 ==參考資料== ==外部連結== ** 2018年中期舊網域存檔 * AMDH 章程 * AMDH 馬德里官方網頁 * AMDH 布魯塞爾官方網頁 Category:1979年於摩洛哥建立 Category:1979年建立的政治組織 Category:總部位於摩洛哥的人權組織 Category:國際人權聯盟成員組織 Category:總部位於摩洛哥的非營利組織 [[分類: 待校正]]
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